關于《臨沭縣“十四五”水利建設規劃》的合法性審查意見

縣政府：

縣水利局起草的《臨沭縣“十四五”水利建設規劃》已經我局合法性審核，現提出如下審核意見：

1.審核過程

按照《山東省行政程序規定》、《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》要求，我局分別就該規劃的制定主體、權限、程序、內容、形式等方面是否合法進行了審核，查閱了《水利規劃管理辦法（試行）》《臨沭縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》等相關法律法規、規范性文件及政策文件，我局對該規劃進行了認真審查。

2.合法性審核情況

我局認為，在主體方面，臨沭縣水利局符合《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》規定的起草主體，擬以縣政府名義印發，制定主體合法；在權限方面，臨沭縣水利局為縣政府依法設立的政府工作部門，有擬訂全縣水利發展中長期規劃、組織編制水資源綜合規劃等重大水利規劃的職責，因此《規劃》修訂主體合法；制定程序適當，符合《山東省行政程序規定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》的要求，臨沭縣水利局根據《關于印發臨沭縣國民經濟和社會發展第十四五五年規劃綱要的通知》的要求，由編制單位山東綠鑫水利勘測設計有限公司牽頭，在廣泛征求各部門意見的基礎上起草了該規劃，《規劃》主要針對防洪減災、水資源保障、水生態建設、水利工程管理等內容開展編制工作，形成初稿后，臨沭縣水利局向各鎮街、經濟開發區和有關單位（部門）進行了意見征求，本部門出具了合法性初審意見，針對水利建設發展意見討論等召開了座談會，2022年12月12日組織召開了專家論證會，幾經征求意見和修改，最終形成該規劃，履行了重大行政決策制定的相關程序；內容方面，符合《關于加快水利改革發展的決定》、《水利規劃管理辦法（試行）》、《臨沭縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》等有關規定，通過運用現代水利治水理念，通過必要的工程措施，全面建成長效穩固的防洪除澇減災體系、調配自如的水資源保障體系、相對完善的農村供水體系、持續發展的農田水利體系、協調和諧的水生態文明體系和高效運行、規范化管理的工程組織管理體系。從全方位、全功能、全流域的角度，綜合開發、合理利用水土資源，促進人與自然和諧共存，逐步建成資源節約型和環境友好型社會。

經審查，《臨沭縣“十四五”水利建設規劃》制定主體權限、依據、程序、內容、形式均符合法律法規規章的規定。

臨沭縣司法局

2023年2月25日