關于對《臨沭縣十四五水利建設規劃》決策后的評估報告

一、評估工作的基本情況

1.評估目的/原因

評估目的：

是否需要修訂規劃做出結論，并提出修訂建議。

評估原因：

為了讓十四五水利規劃更加適合我縣實際水利發展需求，更好的構建起系統完備、興利與除害并舉的水利工程體系。

2.評估對象基本情況

共4個方面。（1）按照“上攔、中防、下排”的原則，完善防洪除澇減災體系。即上中游河道通過清淤疏浚和修建防洪堤提高防洪標準；下游通過筑堤開挖分洪道、修建分洪樞紐設施來分泄洪水，初步構建起系統完備的防洪工程減災體系。（2）按照“洪水入庫、庫水入河、河水入渠、渠水入田”的思路，開發利用雨洪資源，完善水資源保障體系。即新建4座小型水庫，建設小塘壩30座，中、下游河道治理，優先開發利用地表水、適度開發利用地下水、最大限度利用城市中水。（3）按照“上游加強水土保持，下游開展水生態補償”的總體布局進行水生態文明體系建設。即水土保持治理按照“上樹、中果、下糧”的模式開展山區小流域綜合治理，水生態建設結合河道綜合治理和閘壩規劃建設進行。（4）按照“集中統一、高效權威、城鄉統籌”的思路，建立健全現代水資源管理體系，深化臨沭縣智慧水利系統建設，持續提升水利信息化管理水平。

3.評估過程(評估方案制定、調查研究論證等情況)

2022年5月-12月期間，水利局先后4次召開內部專家討論會，對規劃進行審核，提出修改意見，并據此進行完善；2022年12月3日-9日，水利局以征求意見函的形式向9個鎮街、9個相關單位（部門）進行了征求意見并做修改反饋；2023年1月12日，縣領導周超、劉洪明組織開展縣重點水利工程規劃方案論證會，各鎮街、縣生態環境分局、縣綜合行政執法局、縣農業農村局、縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣城鄉規劃編制中心、沭河水利管理局、城投集團、利城集團分管負責同志參加會議，對十四五規劃進行充分論證，縣水利局根據會議討論意見與建議進行核實，最終形成該規劃報批稿。2023年2月25日，縣委副書記、縣長侯素云同志在縣政府招待所北樓第一會議室主持召開縣政府第20次常務會議，原則同意《臨沭縣十四五水利建設規劃》，2023年7月24日，臨沭縣水利局組織相關專家對《臨沭縣十四五水利建設規劃》召開評審決策后評估論證會。

二、評估內容分析和依據

(二)后評估

1.文件的合法性和規范性

根據我縣實際情況編制完成《臨沭縣十四五水利建設規劃》，編制過程依法依規，流程符合法定程序，內容章節齊全，銜接良好，措施得當，符合我縣自然災害救助實際需要。

2.文件實施情況及效果(合理性、可操作性、實效性)

水安全全面達標，水功能充分發揮，水生態不斷改善，支持全縣社會經濟實現可持續發展。進一步完善防洪除澇體系建設、水資源保障體系建設、生態文明建設、現代水管理體系。

3.各方意見及采納情況

于2023年7月24日召集有關行業專家召開決策后評審會，縣水利局結合專家提出的意見，對規劃進行了進一步的修訂和完善。

4.存在的問題

無

三、評估結論和意見建議

專家評估認為，完全符合我縣十四五水利規劃需求，建議對《臨沭縣十四五水利建設規劃》審議完善后，以臨沭縣人民政府辦公室名義印發實施。