臨沭縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

草案解讀

為深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)部署，切實搭建好臨沭現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃框架，前瞻性地做好水利現(xiàn)代化建設(shè)工作，根據(jù)《水利規(guī)劃管理辦法（試行）》、《關(guān)于做好縣級現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》等要求，結(jié)合我縣實際，參照省、市印發(fā)的規(guī)劃內(nèi)容，由編制單位山東省水利勘測設(shè)計院有限公司牽頭，在廣泛征求各部門意見的基礎(chǔ)上起草了該規(guī)劃，現(xiàn)將規(guī)劃有關(guān)情況匯報如下。

1. 起草背景

根據(jù)《水利規(guī)劃管理辦法（試行）》第二章第十二條“專項規(guī)劃是指在國家、流域、區(qū)域?qū)用妫鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求及水利發(fā)展與改革管理需要，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國家方針政策等，編制的水利（含水務(wù)）重要建設(shè)與改革管理領(lǐng)域、重大工程方面的規(guī)劃。專項規(guī)劃的規(guī)劃期和編制周期根據(jù)實際情況而定。”、第四章第二十八條“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃審批”。2022年3月14日，臨沂市水利局下達(dá)《關(guān)于編制縣（區(qū)）級現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的通知》（臨水發(fā)規(guī)[2022]3號），2022年7月28日，山東省人民代表大會常務(wù)委員會作出了《關(guān)于加強(qiáng)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的決定》，指出，縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)上級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制縣級現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)上一級人民政府水行政主管部門審核同意后，報本級人民政府批準(zhǔn)。縣水利局結(jié)合省、市級現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容及實際情況，組織編制《臨沭縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》。針對供水保障、防洪減災(zāi)、生態(tài)水利、數(shù)字水利等方面開展編制工作，形成初稿，并向各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)單位（部門）進(jìn)行了意見征求，針對水利建設(shè)發(fā)展意見討論等召開了座談會，幾經(jīng)征求意見和修改，11月11日，市水利局組織專家組對該規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行評審，最終形成該規(guī)劃。

二、規(guī)劃內(nèi)容

規(guī)劃共分背景與形勢，指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃實施保障共四個部分。

背景與形勢部分，以優(yōu)化水資源配置格局、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)，以提供有力的水安全保障。

指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)部分，

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略及南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會的指示精神，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，透徹分析臨沭縣水利建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題。根據(jù)臨沭縣地貌分區(qū)及生態(tài)補(bǔ)償格局，綜合考慮上下游、左右岸及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，確定到2035年，系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序的臨沭現(xiàn)代水網(wǎng)基本建成，水資源優(yōu)化配置格局基本完善，防洪保安工程基本達(dá)標(biāo)，水生態(tài)環(huán)境美麗健康，水網(wǎng)智能化調(diào)控全面實現(xiàn)，水安全保障能力全面提升。

重點(diǎn)任務(wù)部分，共4個方面。通過規(guī)劃實施一批水資源調(diào)配工程，構(gòu)建“兩橫四縱調(diào)豐枯，四水多源潤柳鄉(xiāng)”的水資源配置利用網(wǎng)絡(luò)；在現(xiàn)狀梳子型河道基礎(chǔ)上，構(gòu)建“兩橫五縱達(dá)標(biāo)，攔蓄庫閘聯(lián)調(diào)，蓄分?jǐn)r排并舉，興利除害兼籌”的防洪減災(zāi)骨干網(wǎng)絡(luò)，完善由河道、堤防、水庫、溝渠等組成的防洪除澇措施網(wǎng)。基于臨沭縣生態(tài)功能區(qū)劃及地域特色，形成“五措興三區(qū)，兩橫連四縱，一渠潤柳鄉(xiāng)”的河湖生態(tài)保護(hù)網(wǎng)；結(jié)合臨沭縣現(xiàn)代水網(wǎng)的建設(shè)內(nèi)容，按照“縣水利局[1]+其他涉水單位[6]+現(xiàn)場監(jiān)測點(diǎn)[N]”總體布局，面向臨沭縣“2+N”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確定智慧水網(wǎng)的總體架構(gòu).

加強(qiáng)規(guī)劃實施保障部分，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化資金保障，完善機(jī)制體制，推進(jìn)環(huán)保隊伍建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)度評估。凝聚全社會力量，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，共同推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。