臨沭縣分級分層培育“52151”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)兩年行動方案
為全面貫徹落實市委、市政府“量質(zhì)齊升、兩年萬億”戰(zhàn)略目標，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集群培育和轉(zhuǎn)型升級中的支撐、引領(lǐng)和示范作用，進一步推動我縣工業(yè)企業(yè)做大做強，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，激發(fā)市場主體活力，聚焦全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，集聚資源要素，梯度培育一批50億、20億、10億、5億、1億級的工業(yè)企業(yè)，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為勇當全市“走在前、進位次、提水平”排頭兵提供有力支撐。
二、實施對象
（一）企業(yè)規(guī)模。年度產(chǎn)值1億元以上企業(yè)。
（二）質(zhì)量效益。年度產(chǎn)值超50億、20億、10億、5億、1億元的企業(yè)營業(yè)收入利潤率分別不低于3%、4%、4.5%、5%、5.5%。
（三）稅收貢獻。年度稅收過100萬元企業(yè)。
（四）畝均效益評價。年度畝均稅收3萬元以上且安全環(huán)保達標的企業(yè)。
三、工作目標
實施“52151”（即：年產(chǎn)值超50億、20億、10億、5億、1億）分級分層培育計劃，力爭到2024年末，全縣累計新增過50億元企業(yè)4家以上、過20億元企業(yè)4家以上、過10億元企業(yè)6家以上、過5億元企業(yè)5家以上、過1億元企業(yè)30家以上。企業(yè)集團在沭全資、控股子公司合并計算。
四、培育措施
（一）分級培育措施
1．政策上浮獎勵。對于列入50億、20億、10億、5億級培育庫且符合《關(guān)于支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（沭政發(fā)〔2022〕1號）（簡稱“1號文”，下同）中第二條“技術(shù)改造”認定標準的企業(yè)，技改設(shè)備投資補助比例分別上浮1、0.5、0.3、0.2個百分點，并同等享受招商引資政策，上浮補貼資金最高分別不超過100萬元、60萬元、40萬元、20萬元。對企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投入500萬元以上的，企業(yè)實施技術(shù)改造后，企業(yè)縣級財政貢獻增量獎補比例分別上浮10、7、5、3個百分點。對企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投入2000萬元以上的，免征城市基礎(chǔ)建設(shè)配套費。
2．產(chǎn)值突破獎勵。對工業(yè)產(chǎn)值首次突破50億、20億（增幅>10%）、10億（增幅>15%）、5億（增幅>20%）、1億元（增幅>25%）的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2萬元的一次性獎勵。享受產(chǎn)值首次突破獎勵的企業(yè)不再享受“1號文”銷售收入首次突破獎勵。對工業(yè)產(chǎn)值首次突破50億、20億、10億的企業(yè)主要負責人，分別直接認定為功勛企業(yè)家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家。
3．實施貼息降本。對于列入50億、20億、10億、5億級培育庫的企業(yè)，計劃實施期內(nèi)，因增資擴產(chǎn)形成的融資項目，分別按照融資利息的20%、15%、10%、5%給予貼息，以降低培育企業(yè)的融資成本，每家企業(yè)年度貼息總額分別不超過200萬元、150萬元、100萬元、50萬元。
4．加大基金支持。對于列入50億、20億、10億、5億級培育庫的企業(yè)，可以利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以股權(quán)形式對企業(yè)進行扶持，最高可以扶持資金分別可達2000萬元、1000萬元、500萬元、300萬元；有續(xù)貸需求的企業(yè)，優(yōu)先提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金服務(wù)，最高支持周轉(zhuǎn)基金分別可達2000萬元、1000萬元、500萬元、300萬元。
5．推動創(chuàng)新發(fā)展。對50億培育庫的企業(yè)，研發(fā)占比達到3%，提高0.2個百分點以上，獎勵10萬元；對20億、10億、5億級培育庫的企業(yè)，研發(fā)占比達到3%，提高0.5個百分點以上，獎勵10萬元；對1億級企業(yè)，研發(fā)占比達到4%，提高0.5個百分點以上，獎勵10萬元。對列入省、市重大技術(shù)改造標桿項目的，在省、市資金獎補基礎(chǔ)上分別再補10萬元、5萬元。
6．要素優(yōu)先保障。對于列入50億、20億、10億級培育庫的企業(yè)，建立工業(yè)用地、用能、環(huán)境容量優(yōu)先保障機制，對符合條件的產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。其實施符合我縣重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大項目，所需新增建設(shè)用地的用地指標在年度計劃內(nèi)予以優(yōu)先安排、重點保障。其中，50億、20億級企業(yè)土地出讓底價分別按不低于土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%、80%執(zhí)行，并享受同期招商引資優(yōu)惠政策；10億級企業(yè)土地出讓底價分別按不低于土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》執(zhí)行，并享受同期招商引資優(yōu)惠政策（按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價）。
7．提升企業(yè)家待遇。對于完成50億級、20億級培育的企業(yè)主要負責人，由縣政府頒發(fā)榮譽證書，享有綠色通道扶持。在縣屬公立醫(yī)院可享受優(yōu)先就醫(yī)政策，在各類評先樹優(yōu)活動中可享受優(yōu)先推薦。
（二）共性培育措施
1．稅收增量獎補。計劃實施期內(nèi)，“52151”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)當年稅收同比增長15%以上且產(chǎn)值保持持續(xù)遞增，以上一年地方貢獻額為基數(shù)，按照超基數(shù)的10%的數(shù)額予以獎補。
2．高端診斷服務(wù)。邀請國家、省市高校人才、行業(yè)協(xié)會專家對于“52151”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)進行點對點診斷服務(wù)，加快承接國家、省市技術(shù)資源和先進成果在臨沭轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，解決轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中的難點痛點問題，推動企業(yè)技術(shù)變革和提檔升級，實現(xiàn)跨越發(fā)展，診斷咨詢費用由財政支出。
3．授牌重點培育。對于“52151”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)授予全縣量質(zhì)齊升重點培育企業(yè)牌子，培育周期為2年，在期間如果出現(xiàn)安全、環(huán)保、違法行為等不具備培育條件的企業(yè)，隨時退出培育。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣工業(yè)運行指揮部統(tǒng)籌全縣“52151”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)梯次培育工作，縣直有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街（區(qū)）要明確專班人員，健全工作制度，細化任務(wù)措施，真正把優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育作為推動先進工業(yè)強縣建設(shè)的重要抓手，確保各項工作落到實處。
（二）搞好企業(yè)服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對于授牌企業(yè)，做到“有事服好務(wù)，無事不打擾”。嚴格落實“企業(yè)寧靜日”制度，“寧靜日”期間除因安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、突發(fā)事件等特殊原因外，嚴禁到企業(yè)開展常規(guī)性檢查。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)體系，建立企業(yè)問題臺賬，優(yōu)先保障用電、用氣、用水、用地和資金等要素支持。
（三）加大宣傳力度。在縣級媒體及政府網(wǎng)站、公眾號等設(shè)立“政策發(fā)布”專欄，充分發(fā)揮各級各部門專業(yè)平臺及網(wǎng)站作用，形成解讀支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的媒體“矩陣”。建立信息發(fā)布制度，及時向社會發(fā)布新政策解讀，舉辦劃區(qū)域、按行業(yè)、分專題的政策解讀活動。
（四）實施動態(tài)調(diào)整。建立企業(yè)培育庫，培育企業(yè)由鎮(zhèn)街（區(qū)）提報、縣工信局審核，并進行動態(tài)調(diào)整。對未列入培育庫的企業(yè)，當達到培育標準時，隨時列入培育庫。屬于重大招商引資項目的，可通過“一事一議”方式認定為培育企業(yè)。每年底達到培育目標的企業(yè)與1號文同期落實政策（土地政策除外）。對當年發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大責任事故和嚴重違反法律法規(guī)的企業(yè)取消扶持政策。
本方案最終解釋權(quán)歸臨沭縣工業(yè)和信息化局所有。
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