為深入貫徹國家、省、市關于學前教育深化改革規范發展的決策部署，全面落實學前教育“十五五”規劃要求，充分發揮優質幼兒園示范引領與輻射帶動作用，統籌縣域資源、破解師資瓶頸、促進均衡提質，構建縣域內“統一管理、資源共享、優勢互補、以強帶弱、協同發展”的學前教育公共服務體系，整體提升全縣學前教育發展品質，促進城鄉學前教育優質均衡發展，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循學前教育規律，堅守公益普惠底線，全面實施《中華人民共和國學前教育法》，落實國家、省關于普及普惠安全優質發展、逐步推行免費學前教育、科學配置教育資源等最新要求，堅持平等、互助、共享、提升原則，以縣域一體化為抓手，打破園際、城鄉、公辦民辦壁壘，構建教研資源、課程資源、師資資源等共享機制，推動全縣學前教育從“幼有所育”向“幼有優育”跨越，辦好人民滿意的學前教育。

二、工作目標

錨定學前教育“十五五”規劃目標任務，以學前教育質量提升年為契機，堅持一體打造、合作共建、協同發展理念，全縣統籌組建4個學前教育發展聯盟體，構建縣直優質園引領、鎮街聯動、城鄉一體、全域覆蓋的一體化發展格局。通過集團化辦園、結對幫扶、聯片教研、師資共育、資源整合、捆綁評價等舉措，建立縣域師資雙向交流機制，推動鎮街中心園富余教師到縣直園跟崗學習，既緩解縣直園師資不足、減少聘用教師數量，又快速提升基層教師專業能力，全面縮小城鄉、園際差距，穩步提高全縣保教隊伍整體素質與保教質量，助力鄉村振興，推進全縣學前教育健康、持續、優質均衡發展。

三、主要措施

（一）統籌共建，構建縣域一體化聯盟體系

充分發揮城區優質幼兒園示范輻射作用，優化“名園＋”集團化辦園模式，根據城鄉、園際辦園實際統籌規劃、合理劃分，全縣組建四個學前教育發展聯盟。選取縣直優質示范園（園長是齊魯名師、沂蒙名園長、市學前教育專家指導委員會委員、市兼職教研員）為牽頭園，其他縣直園及鎮街中心園為骨干園，全覆蓋村級園、民辦園、薄弱園。拓展聯盟體活動內容，在園務管理、師資培訓、教育科研、文化建設、品牌創建等方面深度融合，抱團發展、整體提升，推動共同體內學前教育優質均衡發展。

（二）師資共育，建立縣域師資雙向交流機制

統籌縣域資源，破解師資瓶頸。建立牽頭園與骨干園、骨干園與骨干園、鎮街中心園與村級園雙向交流、跟崗學習機制。推動鎮街中心園富余教師到縣直園跟崗鍛煉，縣直園骨干教師下沉幫扶，既解決縣直園師資不足、減少聘用教師數量，又提升基層教師專業能力。通過干部掛職、教師輪崗、師徒結對、骨干引領等形式，促進師資合理流動、優勢互補，全縣保教隊伍整體素質穩步提高。

（三）教研共促，打造縣域一體化教研共同體

以學前教育聯盟為抓手，建立縣域教研共同體，打破園際壁壘，實現教研資源、課程資源、師資資源三共享。落實聯盟常態化教研制度：每個聯盟體每月開展1次專題教研，每學期按計劃每月有1個聯盟體面向全縣開放1次教研活動。通過聯合教研、案例研討、專題培訓、成果展示、經驗互學互鑒，帶動全縣教研水平整體提升。

（四）幫扶共贏，健全雙向互助長效機制

充分發揮城區示范園、鎮街中心園資源優勢，建立城區優質園與鎮街中心園、村級園、民辦園、薄弱園對口聯動幫扶機制，豐富幫扶形式。通過聯席園務會、教師交流、聯合教研、管理輸出、物資支持等形式，實現城鄉資源共享。變單向幫扶為雙向互助、變被動接受為共同創造，通過“傳、幫、帶”強化互動交流與資源共享，全面提升辦園水平，實現城鄉發展共贏。

（五）資源共享，搭建開放性課程資源庫

以課程共建、資源共享為核心，深度挖掘縣域鄉土文化、傳統習俗、民間游戲等特色資源，共同開發鄉情教育、傳統文化園本課程。整合優質活動設計、活動案例、玩教具、活動課件等，搭建開放共享的縣域學前教育課程資源庫，推動優質課程資源城鄉全覆蓋，促進幼兒全面發展，厚植家國情懷。

（六）發展共進，推行多元化自主游戲模式

堅持以游戲為基本活動，發揮自主游戲試點園、跟隨園示范引領作用，推廣自主游戲成果經驗，以點帶面形成多元化游戲模式。結合地域位置、鄉土文化、傳統習俗等開展自主游戲本土化研究與實踐，全面滿足幼兒自主探究與游戲發展需求，堅決防范與糾正學前教育“小學化”傾向，實現保育與教育深度融合、協同育人。

（七）問題共研，構建教師成長實踐共同體

發揮聯盟體內名園、名師示范引領作用，聚焦自主游戲與保教實踐，堅持問題導向開展教研。一是邀請專家入園問診指導、理論培訓，樹立科學教育觀；二是加強在線指導，利用網絡平臺開展視頻培訓與遠程教研；三是強化片區聯合教研，推行參與式、體驗式、導師制培訓，以領銜園為培訓基地，通過跟崗、研討、實踐作業等方式，搭建城鄉教師專業成長平臺，全面提升教師專業能力。

（八）管理共評，實施共同體捆綁考核機制

加強聯盟體過程管理，完善規章制度，制訂工作計劃，每月一次活動紀實，每半年一次全縣開放研討，實現制度化、常態化。各聯盟體認真落實互助、交流、研討活動，期末開展成果展評，實行捆綁評價、協同考核。各園規范建立活動檔案，分類整理資料，每學期末開展成效分析與問題總結，不斷提升共同體運行實效。

四、工作要求

1. 提高站位，強化組織領導

成立學前教育縣域一體化工作領導小組，健全統籌協調、分工負責、協同推進機制。各幼兒園要高度重視，明確責任、細化任務、密切配合，將縣域一體化作為落實“十五五”規劃、推進優質均衡的核心舉措，確保各項工作落地落實。

2. 廣泛宣傳，營造良好氛圍

充分利用廣播、電視、報紙、網站等媒體平臺，宣傳縣域一體化改革政策、舉措與成效，推廣典型經驗與先進做法，凝聚社會共識，營造全社會關心支持學前教育高質量發展的良好氛圍。

3. 精準指導，確保工作實效

領導小組加強全過程督促指導，定期調度、研判問題、優化措施、總結經驗，及時破解發展堵點難點，推動學前教育縣域一體化走深走實，持續提升臨沭學前教育整體品質與群眾滿意度。

附件

1. 臨沭縣教育和體育局學前教育縣域一體化工作領導小組

2. 臨沭縣學前教育縣域一體化發展聯盟一覽表

附件1

臨沭縣教育和體育局

學前教育縣域一體化工作領導小組

組   長：高   偉     臨沭縣教育和體育局 總督學

副組長：王統玲    臨沭縣教育和體育局幼兒教育研究室 主任

成   員：吳春燕    臨沭縣教育和體育局幼兒教育研究室 科員

             李   梅    臨沭縣縣直機關幼兒園 園長

             劉秀紅    臨沭縣實驗幼兒園 園長

             王寶剛    臨沭縣第二實驗幼兒園 園長

             胡順偉   臨沭縣第三實驗幼兒園 園長

             高    芳   臨沭縣第五實驗幼兒園 園長

            張林林    臨沭縣第六實驗幼兒園 園長

            王   永    臨沭縣光明路幼兒園 書記

            張為軍   臨沭縣北城幼兒園 園長

           尹德國    臨沭縣中山路幼兒園 園長

            王 燕     臨沭縣蒼源河幼兒園 園長

            張 浩    臨沭縣臨沭街道中心幼兒園 園長

           白文劍   臨沭縣鄭山街道中心幼兒園 園長

           楊 莉      臨沭縣石門鎮中心幼兒園 園長

           王 琦      臨沭縣店頭鎮中心幼兒園 園長

           滕 謙      臨沭縣蛟龍鎮中心幼兒園 園長

          王小虎     臨沭縣曹莊鎮中心幼兒園 園長

           張 偉      臨沭縣青云鎮中心幼兒園 園長

          王傳高    臨沭縣大興鎮中心幼兒園 園長

          丁薪博    臨沭縣玉山鎮中心幼兒園 園長

附件2

                                          臨沭縣學前教育縣域一體化發展聯盟一覽表