關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制

的實(shí)施方案》的決策后評估

一、評估工作基本情況

1.評估目的/原因

評估目的：發(fā)現(xiàn)《關(guān)于進(jìn)一步深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制

的實(shí)施方案》不足，并提出修改完善意見。

評估原因：為深入推進(jìn)“先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固“3+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，打造一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、科研優(yōu)勢強(qiáng)、市場前景廣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

2.評估對象基本情況

《關(guān)于進(jìn)一步深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的實(shí)施方案》共五個部分。

一、指導(dǎo)思想

二、目標(biāo)任務(wù)

三、重大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向

1.化工化肥產(chǎn)業(yè)鏈

2.裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈

3.新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈

4.食品加工產(chǎn)業(yè)鏈

5.家居柳編產(chǎn)業(yè)鏈

6.文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

四、體系建設(shè)

1.“鏈長”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制

2.“鏈主”導(dǎo)航引領(lǐng)機(jī)制

3.“鏈創(chuàng)”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制

五、工作措施

1.實(shí)施集聚集約發(fā)展行動，建設(shè)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

2.實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新行動，攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。

3.實(shí)施市場主體培育行動，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。

4.實(shí)施建鏈補(bǔ)鏈行動，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。

5.實(shí)施延鏈強(qiáng)鏈行動，招引一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目。

6.實(shí)施產(chǎn)融合作行動，創(chuàng)新一批金融服務(wù)。

六、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2.強(qiáng)化要素保障

3.嚴(yán)格監(jiān)督評價

3.評估過程 (評估方案制定、調(diào)查研究論證等情況)

臨沭縣工業(yè)和信息化局于2025年1月24日，組織專家對《關(guān)于進(jìn)一步深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的實(shí)施方案》（草稿）進(jìn)行論證評審，結(jié)合專家反饋意見進(jìn)行修改。于2025年2月11日廣泛征求相關(guān)單位意見，于2025年2月15日征求完畢，結(jié)合各相關(guān)單位反饋意見建議修改文稿，經(jīng)局黨組會研究討論通過形成該文件的報審稿，報于縣司法局進(jìn)行合法性審核，經(jīng)縣司法局審核后報縣政府進(jìn)行審議，經(jīng)會議審議通過后于2025年5月12日以臨沭縣委辦公室名義印發(fā)實(shí)施。

二、評估內(nèi)容分析和依據(jù)

(一) 前評估

1.文件制定的必要性

方案明確以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，符合國家推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化的政策方向。圍繞“先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“3+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，當(dāng)前臨沭縣面臨產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊等問題，需通過深化鏈長制解決，推動“聚企成鏈、聚鏈成群”的集群化發(fā)展。本方案制定是落實(shí)國家戰(zhàn)略、破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系的必然選擇。

2.文件制定的依據(jù) (合法性)

《關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈山東省“十鏈百群萬企”融鏈固鏈三年行動計劃（2024－2026年）〉的通知》（魯工信發(fā)〔2024〕6號）、《山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加力助企幫扶推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的若干措施〉的通知》（魯政辦字〔2025〕7號）《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等十一個工作專班職責(zé)分工和名單〉的通知》（辦字〔2022〕45號）

3.文件制定的預(yù)期效果、可能產(chǎn)生的影響和出臺時機(jī)( 可行性、合理性)

《方案》細(xì)化明確了總體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向、具體工作措施及配套體系建設(shè)和保障措施，對我縣打造產(chǎn)業(yè)集群、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作用明顯。

4.各方意見及其采納情況

縣工業(yè)和信息化局于2月份，廣泛征求了各相關(guān)單位意見，匯總采納了反饋的有效意見，對措施進(jìn)行了修改完善。

(二) 后評估

1.文件的合法性和規(guī)范性

方案制定依法依規(guī)，流程符合法定程序，內(nèi)容齊全，銜接良好，措施得當(dāng)，符合我縣實(shí)際。

2.文件實(shí)施情況及效果(合理性、可操作性、實(shí)效性)

措施契合“先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“3+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，是對省委省政府《關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈山東省“十鏈百群萬企”融鏈固鏈三年行動計劃（2024－2026年）〉的通知》等相關(guān)文件的具體落實(shí)，貼合我縣實(shí)際，能夠切實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.各方意見及采納情況

縣工業(yè)和信息化局廣泛征求了各方意見，并結(jié)合專家反饋意見進(jìn)行了修改。

4.存在的問題

無。

三、評估結(jié)論和意見建議

方案完全符合我縣實(shí)際，建議以臨沭縣人民政府名義印發(fā)實(shí)施。