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2020年10月16日，臨沭縣人民政府印發(fā)《臨沭和諧使者選拔管理辦法》（沭政辦發(fā)〔2020〕11 號(hào)）以下簡(jiǎn)稱《辦法》。為便于理解相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)政策落地，現(xiàn)就《辦法》出臺(tái)背景及必要性、政策依據(jù)及起草過程、主要內(nèi)容、出臺(tái)意義說明如下：

一、出臺(tái)的必要性

根據(jù)《中共臨沂市委組織部、臨沂市民政局關(guān)于做好第三屆沂蒙和諧使者選拔推薦工作的通知》（臨民[2018]77號(hào)）和《中共臨沂市委組織部、臨沂市民政局關(guān)于做好第四屆齊魯和諧使者和第五屆沂蒙和諧使者選拔推薦工作的通知》（臨民[2020]40號(hào)）要求：要建立“沂蒙和諧使者”分級(jí)評(píng)價(jià)體制，健全完善縣區(qū)“和諧使者”選拔管理制度。已經(jīng)部署開展“和諧使者”選拔工作的縣區(qū)，建議從本級(jí)“和諧使者”名錄中推薦符合條件的人選作為沂蒙和諧使者和齊魯和諧使者推薦對(duì)象，發(fā)揮本級(jí)“和諧使者”人才工程“蓄水池”作用。

《中共臨沭縣委、臨沭縣人民政府關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施意見》（沭發(fā)[2018]18號(hào)）要求：注重加強(qiáng)對(duì)本土人才的培育，積極開展“臨沭和諧使者”評(píng)選活動(dòng)，管理期內(nèi)每人每月補(bǔ)助300元。

開展“臨沭和諧使者”選拔工作，是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要舉措。選拔培養(yǎng)一批職業(yè)素質(zhì)高、工作卓有成效、具有典型帶動(dòng)作用的專業(yè)社會(huì)工作人才，有利于優(yōu)化社會(huì)工作人才的成長(zhǎng)環(huán)境，擴(kuò)大社會(huì)工作影響，對(duì)于促進(jìn)我縣社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的意義。

二、起草依據(jù)

該文件依據(jù)《“齊魯和諧使者”選拔管理辦法》、《“沂蒙和諧使者”選拔管理辦法》、《中共臨沭縣委、臨沭縣人民政府關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施意見》（沭發(fā)〔2018〕18號(hào)）制定。

三、起草過程

參照“齊魯和諧使者”、“沂蒙和諧使者”選拔管理辦法,廣泛征求我縣社會(huì)工作者意見，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)民政局集體討論、合法性審查，并征求縣委組織部人才辦、財(cái)政局等相關(guān)部門意見，起草《臨沭和諧使者選拔管理辦法》。

四、主要內(nèi)容

（一）臨沭和諧使者選拔管理工作由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣委組織部、縣委政法委、縣委編辦、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣發(fā)改局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣信訪局、縣扶貧辦等部門、單位組成臨沭和諧使者選拔管理工作辦公室，縣民政局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（二）臨沭和諧使者選拔范圍。臨沭和諧使者重點(diǎn)從以下在社會(huì)工作一線崗位、直接從事專業(yè)社會(huì)服務(wù)工作的人員中選拔：在養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計(jì)生、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置、青少年事務(wù)等領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)工作者以及從事社會(huì)工作專業(yè)教育和研究的相關(guān)人員。

（三）臨沭和諧使者每年選拔1屆，每屆選拔不超過10人，管理期限為4年。

(四)選拔方法和程序：臨沭和諧使者堅(jiān)持好中選優(yōu)，采取“自下而上、逐級(jí)推薦、專家評(píng)審、組織審定”的方式進(jìn)行。由各鎮(zhèn)街和縣級(jí)各部門從本鎮(zhèn)街、本行業(yè)所屬單位優(yōu)秀社會(huì)工作人才中推薦候選人。不受理個(gè)人申請(qǐng)。主要流程為：部署申報(bào)、組織推薦、資格審查、評(píng)審遴選、考察公示、頒發(fā)證書。

（五）“臨沭和諧使者”擇優(yōu)推薦參加“沂蒙和諧使者”、“齊魯和諧使者”評(píng)選，當(dāng)選“沂蒙和諧使者”、“齊魯和諧使者”后不再同時(shí)享受臨沭和諧使者待遇和政策扶持。

（六）待遇與政策扶持：管理期內(nèi)臨沭和諧使者每人每月享受縣政府津貼300元，津貼每年集中發(fā)放一次。臨沭和諧使者納入臨沭縣高層次人才庫(kù)，參加縣里組織的高層次人才政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、健康查體等活動(dòng)。 在開展政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)時(shí)，對(duì)臨沭和諧使者領(lǐng)辦的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)和社工服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和扶持。臨沭和諧使者在申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí)，在國(guó)家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，給予相應(yīng)支持。

（七）管理：建立臨沭和諧使者檔案，組織有關(guān)部門（單位）通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查走訪等方式，對(duì)和諧使者工作情況進(jìn)行年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為發(fā)放津貼的重要依據(jù)。

對(duì)臨沭和諧使者實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)管理期內(nèi)不再?gòu)氖律鐣?huì)工作的、已經(jīng)享受“沂蒙和諧使者”和“齊魯和諧使者”待遇的、調(diào)往縣外的，可繼續(xù)保留臨沭和諧使者稱號(hào)，不再享受相關(guān)待遇。在管理期內(nèi)有違法違紀(jì)行為的，或因個(gè)人過失給國(guó)家、集體、群眾造成損失和嚴(yán)重后果的，以及其他原因不宜繼續(xù)作為臨沭和諧使者的，經(jīng)選拔管理工作辦公室核實(shí)，報(bào)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，取消其稱號(hào)，停止相應(yīng)待遇。