一、文件出臺的背景是什么？

2022年8月，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號，以下簡稱《意見》）。11月3日，山東省人民政府辦公廳印發山東省對國發〔2022〕18號文的分工落實方案（魯政辦字〔2022〕128號），要求各級、各部門認真貫徹落實《意見》。12月2日，臨沂市人民政府辦公室印發臨沂市對魯政辦字〔2022〕128號文的分工落實方案（臨政辦字〔2022〕149號），要求各級、各部門結合實際認真貫徹落實。縣委、縣政府高度重視《意見》貫徹落實工作并第18次常務會議研究通過。

二、文件的主要內容是什么？

文件共5個方面77條內容。一是發展目標。二是降碳提質并舉，全面改造提升傳統產業。三是堅持清潔低碳安全高效，優化能源和交通結構。四是推動數字綠色文化賦能，積極培育發展新興產業。五是實施創新驅動發展戰略，加快塑造發展新優勢。六是踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續改善生態環境質量。七是促進城鄉區域協調，構筑高質量發展空間動力系統。八是創新體制機制，建設改革開放新高地。九是組織實施。

三、如何理解《意見》中“深化新舊動能轉換”“推動綠色低碳”和“高質量發展”幾組重要概念？

深化動能轉換是現代化的必由之路。綠色低碳是實現碳達峰碳中和的主要途徑，也是動能轉換的內在要求。2021年10月，習近平總書記在山東主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會時指出，要堅定走綠色低碳發展道路，推動流域經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，并要求山東努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。