沭政辦字〔2023〕8號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見〉分工落實(shí)方案》已經(jīng)縣政府第18次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臨沭縣人民政府辦公室

2023年2月28日

（此件公開發(fā)布）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》分工落實(shí)方案

一、發(fā)展目標(biāo)

（一）五年目標(biāo)。

1.山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破，形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。（牽頭單位：縣工信局、縣發(fā)改局、縣科技局；參與單位：縣商務(wù)局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）

3.能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，增量能源消費(fèi)主要依靠非化石能源提供，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能效水平提升。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工信局；參與單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運(yùn)局、縣住建局）

4.水資源節(jié)約集約利用水平大幅提升，主要污染物排放總量持續(xù)下降，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民生活品質(zhì)顯著改善。（牽頭單位：縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣工信局；參與單位：縣教體局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣衛(wèi)健局、縣民政局）

5.重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全國(guó)一流水平。（牽頭單位：縣委改革辦、縣政府辦公室；參與單位：縣政府有關(guān)部門）

二、降碳提質(zhì)并舉，全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（二）推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展。

6.以節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型為牽引，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和質(zhì)量提升行動(dòng)，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。（牽頭單位：縣工信局；參與單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）

7.以化工、有色金屬、建材、紡織、輕工等行業(yè)為重點(diǎn)，“一業(yè)一策”制定改造提升計(jì)劃。（牽頭單位：縣工信局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；參與單位：縣發(fā)改局、縣科技局）

8.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；參與單位：縣水利局）

（三）加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

9.深入推進(jìn)化工園區(qū)整治提升，鼓勵(lì)企業(yè)減油增化，提高化工新材料保障能力。（牽頭單位：縣工信局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；參與單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣應(yīng)急局）

（四）堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

10.聚焦重點(diǎn)耗能行業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、節(jié)能、安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目全面推行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣工信局；參與單位：縣科技局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局）

11.新建高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求，主要產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)國(guó)家能耗限額先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；對(duì)存量項(xiàng)目積極有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境分局；參與單位：縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）

三、堅(jiān)持清潔低碳安全高效，優(yōu)化能源和交通結(jié)構(gòu)

（五）推動(dòng)化石能源清潔高效利用。

12.在確保能源安全可靠穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，加快實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，原則上不再新建自備燃煤機(jī)組。（牽頭單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣工信局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）

13.大幅壓減散煤消費(fèi)，因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”，推廣工業(yè)余熱余壓綜合利用。（縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣工信局、縣發(fā)改局按職能分工負(fù)責(zé)）

14.加強(qiáng)油氣開發(fā)與新能源融合發(fā)展，推進(jìn)中俄東線天然氣管道（山東段）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣交運(yùn)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心、縣生態(tài)環(huán)境分局）

（六）促進(jìn)非化石能源大規(guī)模高比例發(fā)展。

15.大力發(fā)展可再生能源，探索分布式光伏融合發(fā)展模式。（牽頭單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

16.參與大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，新建特高壓輸電通道中可再生能源電量比例原則上不低于50%。（牽頭單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣自然資源和規(guī)劃局）

17.構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)的智慧能源系統(tǒng)，提升新型儲(chǔ)能應(yīng)用水平。（牽頭單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣工信局）

（七）優(yōu)化交通設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)。

18.完善多式聯(lián)運(yùn)體系，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。（牽頭單位：縣交運(yùn)局；參與單位：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）

四、推動(dòng)數(shù)字綠色文化賦能，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

（八）全面推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

19.以高端裝備、紡織等行業(yè)為重點(diǎn)，大力提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐、數(shù)據(jù)資源匯聚運(yùn)用和信息安全保障能力，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過程、全要素深度融合，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造國(guó)際一流的軌道交通、動(dòng)力裝備等先進(jìn)制造業(yè)集群。（牽頭單位：縣工信局、縣發(fā)改局、縣大數(shù)據(jù)中心；參與單位：縣委網(wǎng)信辦、縣科技局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）

20.培育具有國(guó)際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升標(biāo)識(shí)解析體系層次和應(yīng)用深度，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制、智能化管理等新模式。（牽頭單位：縣工信局；參與單位：縣發(fā)改局、縣大數(shù)據(jù)中心）

21.布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，梯次培育專精特新中小企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工信局）

（九）培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

22.大力提升先進(jìn)計(jì)算、新型智能終端、超高清視頻、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)光電子、高端軟件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，前瞻布局未來網(wǎng)絡(luò)、碳基半導(dǎo)體、類腦計(jì)算等未來產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局；參與單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心、縣大數(shù)據(jù)中心）

（十）積極發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。

23.布局高效光伏發(fā)電等清潔能源裝備與關(guān)鍵零部件制造。（牽頭單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣工信局）

24.實(shí)施“氫進(jìn)萬家”科技示范工程，構(gòu)建制儲(chǔ)輸用全鏈條發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。（牽頭單位：縣科技局；參與單位：縣發(fā)改局、縣工信局）

25.壯大污染治理、固體廢物資源化利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)等節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)向價(jià)值鏈高端延伸。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局；參與單位：縣科技局、縣工信局、縣商務(wù)局）

（十一）實(shí)施文化賦能行動(dòng)。

26.深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化獨(dú)特魅力，為產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)制造、文旅發(fā)展鑄魂賦能，塑造一批積淀深厚、特色鮮明的原創(chuàng)標(biāo)識(shí)和國(guó)潮品牌。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣文旅局；參與單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）

27.大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)視聽、文化會(huì)展、數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)“好客山東”全域旅游示范區(qū)、國(guó)際著名文化旅游目的地。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣文旅局；參與單位：縣廣播電視臺(tái)、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

五、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

（十二）推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

28.支持在新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、綠色礦山等領(lǐng)域按程序穩(wěn)步重組一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育國(guó)家工程研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)。（牽頭單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣工信局；參與單位：縣教體局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）

（十三）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

29.鼓勵(lì)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)加大研發(fā)投入力度，建立研發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制和研發(fā)準(zhǔn)備金制度。（牽頭單位：縣科技局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心、縣工信局；參與單位：縣財(cái)政局）

30.支持產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，組織開展“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局；參與單位：縣教體局、縣財(cái)政局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）

31.鼓勵(lì)大型企業(yè)科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、技術(shù)驗(yàn)證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。（牽頭單位：縣科技局、縣工信局；參與單位：縣發(fā)改局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）

（十四）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

32.探索建立頂尖人才“直通車”機(jī)制，實(shí)行“一人一策”。（牽頭單位：縣委組織部；參與單位：縣科技局、縣人社局、縣教體局、縣財(cái)政局）

33.通過事業(yè)育才、政策聚才、柔性引才等模式，聚集一批領(lǐng)軍人才和青年科技人才，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。（牽頭單位：縣委組織部、縣教體局、縣科技局、縣人社局；參與單位：縣工信局、縣財(cái)政局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）

34.創(chuàng)新高校人才培育和職業(yè)教育發(fā)展模式，建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的技術(shù)人才隊(duì)伍。（牽頭單位：縣教體局；參與單位：縣委組織部、縣工信局、縣人社局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）

35.實(shí)行科技攻關(guān)“賽馬制”“揭榜掛帥”，實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，依法賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。（牽頭單位：縣科技局；參與單位：縣發(fā)改局、縣教體局、縣財(cái)政局、縣工信局）

六、踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

（十五）加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用。

36.堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)。（牽頭單位：縣水利局；參與單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

37.培育水權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，提升污水資源化利用比例。（牽頭單位：縣水利局、縣住建局；參與單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十六）提升生態(tài)系統(tǒng)功能和碳匯能力。

38.堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局；參與單位：縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

39.定期開展森林、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量評(píng)估、潛力分析。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局）

（十七）持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

40.打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)路線圖，推動(dòng)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度持續(xù)下降，有效遏制臭氧（O3）濃度上升，消除重污染天氣。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局；參與單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣交運(yùn)局）

41.打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，規(guī)范入河排污口設(shè)置。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局；參與單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局）

42.打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)受污染耕地、礦區(qū)用地等土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，確保人口密集區(qū)化工企業(yè)騰退土地安全利用。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局；參與單位：縣工信局）

43.全面排查、堅(jiān)決防止污染項(xiàng)目向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局）

（十八）加快形成綠色低碳生活方式。

44.深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品供給，探索建立個(gè)人碳賬戶等綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，全面推行城市生活垃圾分類，落實(shí)糧食節(jié)約行動(dòng)方案。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食和物資儲(chǔ)備中心）

45.開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)覆蓋范圍，引導(dǎo)企業(yè)深入執(zhí)行綠色采購(gòu)指南。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣住建局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心、縣交運(yùn)局、縣教體局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣婦聯(lián)；參與單位：縣政府有關(guān)部門）

46.城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建筑光伏一體化和超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。（牽頭單位：縣住建局；參與單位：縣發(fā)改局）

（十九）建立綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制。

47.穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣工信局）

48.探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制，支持山東更多行業(yè)企業(yè)參與全國(guó)碳排放權(quán)交易，開展重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局；參與單位：縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

49.在具備條件的鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)探索建設(shè)大型碳捕集利用與封存示范項(xiàng)目，通過市場(chǎng)化方式鼓勵(lì)利用礦井等發(fā)展多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在大棚種植、冷鏈運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局；參與單位：縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

50.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則開發(fā)綠色金融產(chǎn)品、擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，支持符合條件企業(yè)發(fā)行綠色債券。（牽頭單位：縣人民銀行、縣發(fā)改局、縣地方金融發(fā)展服務(wù)中心；參與單位：縣財(cái)政局、縣銀保監(jiān)組）

七、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng)

（二十）提升省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。

51.提升魯南地區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)協(xié)同互動(dòng)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣政府有關(guān)部門）

52.支持資源型城市、區(qū)域交界城市發(fā)展，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣財(cái)政局）

（二十一）提升城市建設(shè)和治理現(xiàn)代化水平。

53.實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全面推進(jìn)燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑欤ㄔO(shè)活力街區(qū)。（牽頭單位：縣住建局；參與單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣商務(wù)局）

54.健全重大突發(fā)事件快速響應(yīng)機(jī)制，加大城市防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)城市防洪排澇體系建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間、泄洪通道等。（牽頭單位：縣應(yīng)急局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局；參與單位：縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局、縣地震臺(tái)、縣氣象局）

55.完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，健全廢舊物資循環(huán)利用體系，推動(dòng)城市雨污合流管網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、公共供水管網(wǎng)漏損治理，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)黑臭水體清零。（牽頭單位：縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局；參與單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局）

56.加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市治理數(shù)字化網(wǎng)格化精細(xì)化水平。（牽頭單位：縣委政法委、縣住建局、縣大數(shù)據(jù)中心；參與單位：縣發(fā)改局、縣工信局）

（二十二）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

57.扛牢維護(hù)糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展鹽堿地等耕地后備資源利用。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改局、縣水利局；參與單位：縣糧食和物資儲(chǔ)備中心）

58.實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品和蔬果供應(yīng)保障基地。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣發(fā)改局）

59.推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥、地膜使用量負(fù)增長(zhǎng)，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局；參與單位：縣生態(tài)環(huán)境分局）

60.實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局；參與單位：縣生態(tài)環(huán)境分局）

八、創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)改革開放新高地

（二十三）健全動(dòng)能轉(zhuǎn)換的市場(chǎng)化機(jī)制。

61.加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)率先淘汰低效落后產(chǎn)能，促進(jìn)國(guó)有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（牽頭單位：縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心；參與單位：縣發(fā)改局）

62.健全支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展政策，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。（牽頭單位：縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司法局、縣工商聯(lián)；參與單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣地方金融發(fā)展服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、縣人民銀行）

63.破除制約勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)決廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，探索能源、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革路徑。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局；參與單位：縣人社局、縣科技局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣司法局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣行政審批局）

64.依法推動(dòng)農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地等領(lǐng)域改革。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局）

（二十四）建設(shè)高效能服務(wù)型政府。

65.深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。（牽頭單位：縣行政審批局、縣政府辦公室；參與單位：縣發(fā)改局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣商務(wù)局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣地方金融發(fā)展服務(wù)中心）

66.全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，深化“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”“一鏈辦理”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。（牽頭單位：縣委編辦、縣行政審批局、縣司法局、縣政府辦公室；參與單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣大數(shù)據(jù)中心）

67.構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造場(chǎng)景牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能高效的數(shù)字政府。（牽頭單位：縣大數(shù)據(jù)中心；參與單位：縣行政審批局、縣統(tǒng)計(jì)局）

68.聚焦企業(yè)、個(gè)人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，大力推進(jìn)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦，實(shí)現(xiàn)惠企利民政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)。（牽頭單位：縣行政審批局、縣政府辦公室；參與單位：縣政府有關(guān)部門）

（二十五）拓展對(duì)外開放合作新優(yōu)勢(shì)。

69.深度融入共建“一帶一路”。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局；參與單位：縣交運(yùn)局）

70.積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）實(shí)施，發(fā)揮與日韓等東亞國(guó)家深度合作優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域加大開放合作力度，創(chuàng)建中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改局；參與單位：縣委外辦、縣科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

71.深化綠色低碳技術(shù)、裝備、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域國(guó)際合作，推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品走出去，合理調(diào)控高耗能、高排放產(chǎn)品出口，率先開展綠色貿(mào)易規(guī)則銜接。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改局；參與單位：縣科技局、縣工信局、縣交運(yùn)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

72.推動(dòng)中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革開放任務(wù)加快落地。（牽頭單位：縣商務(wù)局；參與單位：縣政府有關(guān)部門）

九、組織實(shí)施

（二十六）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

73.充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力營(yíng)造鼓勵(lì)改革、支持創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。（牽頭單位：縣委組織部；參與單位：縣政府有關(guān)部門）

（二十七）強(qiáng)化政策支持和改革探索。

74.在科技創(chuàng)新、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色低碳技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域優(yōu)先開展探索實(shí)踐。（牽頭單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

75.健全有利于綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政金融政策，與土地、價(jià)格、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)等公共政策形成合力。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣地方金融發(fā)展服務(wù)中心、縣人民銀行、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改局、縣銀保監(jiān)組）

76.發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的牽引帶動(dòng)作用，將符合條件的項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局）

（二十八）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

77.制定具體實(shí)施方案，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

【政策咨詢】:縣發(fā)展和改革局

電話解答：0539-2132380

現(xiàn)場(chǎng)解答：臨沭縣蒼山北路16號(hào)。