臨沭縣人民政府辦公室關于印發臨沭縣打擊整治生態環境突出問題“藍劍”行動實施方案的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關單位，經濟開發區管委會：

《臨沭縣打擊整治生態環境突出問題“藍劍”行動實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

臨沭縣人民政府辦公室

2021年7月14日

（此件公開發布）

臨沭縣打擊整治生態環境突出問題“藍劍”行動實施方案

為認真貫徹落實全市生態環境突出問題整改工作推進會議精神和全市危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動的要求，始終保持對生態環境領域違法犯罪高壓震懾態勢，為全縣經濟社會發展營造良好生態環境，以優異成績迎接中央第二輪環保督察。根據縣委、縣政府工作部署，決定即日起至9月30日，在全縣范圍組織開展打擊整治生態環境突出問題“藍劍”行動。為確保“藍劍”行動深入扎實開展，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，堅持綠水青山就是金山銀山，全面貫徹新發展理念，扎實落實縣委、縣政府關于生態文明建設和環境保護工作部署，堅持以人民為中心，嚴打整治群眾普遍關注、反映強烈的生態環境突出問題，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設全縣經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

二、任務目標

要站在講政治的高度，聚焦人民群眾關注的大氣、水、土壤、礦產、森林等生態環境突出問題，不斷提升對生態環境違法犯罪的主動發現、合成攻堅、大案偵辦能力，依法嚴厲打擊一批涉危險廢物、非法采礦和砂石加工、涉油氣、涉森林等違法犯罪案件。通過專項整治，進一步強化對機動車和煙花爆竹禁放區域的管控，堅決守住生態環境底線，確保不出任何問題。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起至7月中旬）。各鎮街、經濟開發區和相關縣直單位，結合各自實際，全面梳理排查本地案件多發區域和種類，列出清單，找準問題，擬定目標，制定細化工作方案和具體措施，迅速啟動打擊整治工作。

（二）打擊整治階段（7月中旬至9月中旬）。針對當前人民群眾反映強烈的生態環境領域多發性、高發性違法犯罪問題進行全面摸排，深化打擊措施，強化源頭治理，全要素、全環節、全鏈條偵辦一批大要案件、查處一批違法行為、嚴懲一批犯罪分子，形成強大震懾，營造對突出生態環境安全違法犯罪“零容忍”的社會氛圍。

（三）總結鞏固階段（9月中旬至9月下旬）。總結評估行動成效，樹先評優，健全機制，完善工作體系，進一步提升打擊整治生態環境違法犯罪的工作效能。

四、工作重點及分工

（一）機動車污染整治方面。堅持多部門聯合執法，加大科技手段應用，嚴格重點車輛管控，進一步強化城區高排放車輛的禁限行管控，加大涉污違法車輛查處，逐步減少管控車輛尾氣排放。在城區貨車主要通行道路開展常態化的聯合執法檢查，深入柴油貨車集中停放地進行排放抽測執法，強化部門間綜合執法與聯合懲戒力度，處罰勸返排放檢測不達標車輛，切實形成機動車污染防治管控合力。（責任單位：交警大隊、交通運輸局、生態環境分局、綜合執法局）

（二）煙花爆竹整治方面。嚴格執行《臨沂市煙花爆竹燃放條例》和《臨沭縣人民政府關于城區禁限放煙花爆竹的通告》。加強對重污染天氣期間原則上不得燃放煙花爆竹、限放區域等規定，引導群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。重點排查非法制販煙花爆竹行為，堅決清查收繳非法制販煙花爆竹，最大限度消除安全隱患。對排查發現的非法制販、燃放行為，依法嚴肅查處并追根溯源。對違反治安管理行為或構成犯罪的，依法從嚴給予治安管理處罰或追究刑事責任。（責任單位：應急管理局、市場監管局、公安局）

（三）打擊成品油違法犯罪方面。按照法定職責和屬地管理責任，集中對黑加油站、黑加油點、黑加油車等違法行為，依照《治安管理處罰法》《刑法》《危險化學品安全管理條例》《消防法》等法律法規進行打擊處理，依法追究違法企業和相關責任人員責任。重點打擊查處無證無照經營成品油站點、非法倉儲點、非法運輸成品油的違法犯罪行為。（責任單位：商務局、應急管理局、市場監管局、公安局）

（四）打擊污染環境、破壞自然資源犯罪方面。結合危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動，緊盯不法分子通過“貨拉拉”“運滿滿”等貨運平臺招攬車輛、人員進行“無接觸”式排放、傾倒、處置犯罪，以及外地不法分子到我縣非法傾倒、填埋固體廢物、危險廢物犯罪。依法打擊非法開采礦山、非法從事“水洗砂、風化砂、機制砂”作業、建筑用石料開采等違法犯罪行為；依法打擊破壞生態環境非法從事砂石加工、生產、存儲等違法犯罪行為。嚴厲打擊違反土地管理法規，非法占用農用地特別是永久基本農田，擅自進行開墾、開發活動或者修建建筑物，改變被占用土地用途，造成耕地大量毀壞的犯罪。（責任單位：生態環境分局、自然資源和規劃局、公安局、城投集團、利城集團）

（五）打擊破壞森林草原和野生動植物資源犯罪方面。重點打擊危害珍貴、瀕危野生動物和國家重點保護植物；以食用為目的非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物和非法狩獵；在馴養繁殖場所，花鳥集貿、中藥材市場等重點部位非法交易野生動物及其制品；非法獵捕、買賣、運輸野生動物行為及其制品；市場內銷售野生動物；非法占用林地；盜伐、濫伐林木等違法犯罪行為。（責任單位：農業農村局、自然資源和規劃局、公安局）

五、工作措施

（一）深入排查違法犯罪線索。結合“大走訪大排查大提升”“我為群眾辦實事”活動，深入村居進行廣泛宣傳、走訪摸排，發動群眾積極舉報，深入了解行業“潛規則”，拓展線索獲取渠道，提高線索發現能力，全面收集各類違法犯罪線索。同時，要發揮技術偵查手段優勢，獲取深層次情報信息。

（二）嚴打突出違法犯罪。聚焦影響本地生態環境安全的突出問題，堅持“打源頭、挖團伙、端窩點、鏟鏈條”，對重點案件要開展專案經營，理清犯罪團伙組織結構、利益關系、勾結方式等脈絡，實現全鏈條打擊。嚴查違規審批和“保護傘”，對發現的違法行為及時移交紀檢監察部門，堅決切斷利益鏈條。對涉及多方利益、阻力干擾大、涉及區域廣、社會廣泛關注的重大案件，及時上報縣政府，實行掛牌督辦。

（三）強化部門協作配合。主動加強行刑銜接，緊密部門協作配合，建立完善工作機制，加強聯勤聯動，深入徹查違法犯罪企業、人員的資金流、信息流等情況，為深挖打擊犯罪提供足夠的信息證據支撐。對疑難復雜案件，加強公檢法溝通協調，檢察機關提前介入，明確案件管轄、證據規格、法律適用等問題。對機械設備、電腦手機、涉案賬簿等物證書證，同步予以扣押封存，及時進行鑒定，確保案件偵辦工作依法順利進行。

（四）營造濃厚宣傳氛圍。利用微博、微信公眾號、抖音等網絡新媒體以及電視、廣播、報紙等傳統媒體，對典型案例、打擊成效等工作情況，多層面、全方位組織開展集中宣傳活動。行動中，每個鎮街要組織2臺宣傳車進行流動宣傳，在每個村居張貼通告5份、懸掛宣傳橫幅5條，大力營造行動濃厚氛圍。