沭政辦字〔2022〕6號
各鎮人民政府，街道辦事處，縣直有關單位，經濟開發區管委會：
現將《臨沭縣企業全生命周期服務集成改革試點實施方案》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
臨沭縣企業全生命周期服務集成
改革試點實施方案
為持續打造市場化法治化國際化營商環境，激發市場主體活力，推動高質量發展，在全縣開展企業從注冊到清算全生命周期服務集成改革試點，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）工作目標。聚焦企業和群眾關切，鞏固提升“一次辦好”“一鏈辦理”“一業一證”等改革經驗，將企業從注冊開辦到清算退出全過程，涉及的企業開辦、企業準營、投資建設等15項關聯性強、高頻發生的事項進行系統集成，實現涉企事項集成化、場景化服務。
（二）工作原則。按照“一事思維、一鏈辦理、一照匯集、一碼通行”原則，全方位加強企業全生命周期改革系統集成。
1．“一事思維”。宏觀上，將企業從開辦、準營，到清算退出全過程，作為工作整體，打破部門、層級、區域限制，統籌規則，通盤謀劃；微觀上，將企業不同階段的開辦、獲得資金、水電氣獲取等任務，作為具體單一工作，樹立局部業務整體觀，進行模塊化處理，整合精簡事項表單、材料和流程。
2．“一鏈辦理”。線下，縣、鎮街政務服務大廳應為企業提供從注冊到清算各業務模塊一鏈式服務，強化“只進一門、一窗受理”理念，統一收件，統一出件。線上，搭建企業全生命周期服務平臺，實現一次登錄、一表填報、信息共享、并聯審批。
3．“一照匯集”。以電子營業執照為載體，逐步將印章、登記檔案及食品生產經營許可、工業產品許可等涉企證件的電子化信息，歸集處理，全縣實現涉企證照、印章、檔案“一照匯集”，聯合管理、展示、應用。
4．“一碼通行”。將國家市場監管總局推行的“企業身份碼”作為業務辦理的唯一身份識別標志，實現涉企信息歸集共享，掃描“企業身份碼”即可實現亮照亮證和相關信息一鍵導入，最大限度減少紙質證明材料。
二、任務措施
（一）企業開辦
1．推進“電子兩證”應用。依托電子營業執照、居民身份證電子信息的身份認證、信息獲取、存儲留檔、電子簽名等應用功能，梳理企業開辦領域“電子兩證”應用需求，推動相關業務系統接入“電子兩證”應用，打造更多應用場景。大力宣傳、引導市場主體使用“電子兩證”，提升企業開辦領域數字化、智能化水平。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣公安局、縣人社局、縣市場監管局、縣醫保局、縣大數據中心、市公積金中心臨沭分中心、縣稅務局、人民銀行臨沭支行）
2．打造“企業身份碼”。將企業基本信息、企業檔案、電子印章、許可證件、信用信息、監管信息、惠企政策等數據歸集在“企業身份碼”上，實現數據信息集中展示，企業辦事更便捷、服務更精準、監管更高效，打造“碼上服務”品牌。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣發改局、縣公安局、縣市場監管局、縣大數據中心、縣稅務局、人民銀行臨沭支行）
3．持續優化“一窗通”系統。積極配合省級部門，升級“一窗通”系統功能，實現新開辦企業開立銀行賬戶后，相關信息通過“一窗通”系統推送至稅務、公積金等部門。暢通“一窗通”系統數據推送渠道，提升開辦企業相關事項數據共享效率，實現數據即時推送。推行企業開辦分時分次辦理服務，企業可根據自身需求，自主選擇分時分次或全鏈條一次性辦理。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣公安局、縣人社局、縣市場監管局、縣醫保局、縣大數據中心、市住房公積金臨沭分中心、縣稅務局、人民銀行臨沭支行）
4．持續做好營業執照印章檔案電子化融合應用。依托國家電子營業執照小程序，優化臨沭縣電子營業執照融合應用功能，做好“電子營業執照+電子印章”“電子營業執照+電子檔案”同步發放融合應用試點工作，提高電子營業執照、電子印章和電子檔案下載領取率。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣公安局、縣市場監管局、縣大數據中心）
（二）企業準營
5．持續推進“一證準營”。圍繞提高企業準營便利度，將生產經營許可、社會服務許可中兩個以上行業關聯事項納入“一業一證”范疇，推動“串聯”審批向“并聯”審批轉變，實行“一單覆蓋、一門辦理、一次告知、一表申請、一窗受理、一次核查、一并審批、一證準營、審批監管一體聯動”的審批服務模式，發放一張行業綜合許可證，實現行業許可信息一碼覆蓋，不斷提高企業準營便利度。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣商務局、縣文化和旅游局、縣衛健局、縣應急局、縣市場監管局、縣大數據中心、縣消防救援大隊、縣煙草公司）
6．深入推進“證照聯辦”。按照“一件事、一鏈辦”原則，將涉及單個許可或備案的事項，納入“證照聯辦”范疇，實行營業執照和許可證聯合辦理。結合“雙全雙百”工作，更新完善“證照聯辦”事項清單，整合聯辦事項申報材料、申請表格、辦事指南，實行“一套材料、一次告知、一表申請、統一受理、同步審批、統一反饋”的“證照聯辦”集成辦理模式，推動實現市場主體準入即準營。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣商務局、縣文化和旅游局、縣衛健局、縣應急局、縣市場監管局、縣大數據中心、縣消防救援大隊、縣煙草公司）
7．推行證照“聯管聯展聯用”。依托電子營業執照身份認證功能，搭建電子證照聯展聯用系統，開發電子證照目錄管理、歸集管理、應用管理模塊，推進涉企許可證件在電子營業執照系統歸集，將市場主體電子許可證與電子營業執照關聯，通過電子營業執照小程序實現對所關聯許可證的線上申領、下載展示、驗證使用。打造企業在線申辦業務、部門查驗證照真偽以及電子證照卡包等應用場景，有效解決企業和群眾辦事過程中多次往返、反復提交紙質材料、重復錄入信息等問題。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣商務局、縣文化和旅游局、縣衛健局、縣應急局、縣市場監管局、縣大數據中心、縣消防救援大隊、縣煙草公司）
（三）員工保障
8．推進員工保障事項集成辦理。將就業登記、勞動用工備案、社會保險登記事項，以及職工參保登記（醫保）、職工醫療保險費、生育保險費的申報核定、單位醫療保險工資申報、住房公積金繳存等業務進行梳理整合，打造“企業員工保障一件事”主題式服務，推動相關事項集成辦理。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣醫保局、市住房公積金臨沭分中心、縣稅務局）
9．推行員工保障“網上辦”“掌上辦”“就近辦”。新開辦企業可通過“一窗通”系統辦理員工保障事項，人社、醫保、公積金部門收到相關信息后自動辦結，提升政務服務平臺（臨沭站）和愛山東APP臨沭分廳“一網通辦”服務水平。在縣鎮街兩級政務服務中心設立社會保障事項綜合服務窗口，打造“綜合受理、分類辦理、統一反饋”服務模式?？h級開辦企業可在屬地就近辦理員工保障事項。鼓勵有條件的縣區將企業員工保障業務下放至鎮街便民服務中心，提升“就近辦”服務水平。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣醫保局、市住房公積金臨沭分中心、縣稅務局）
（四）納稅服務
10．推行新辦企業涉稅事項集成辦理。強化數據驅動，優化平臺支撐，依托“一窗通”及電子稅務局系統，實現新辦企業增值稅一般納稅人登記、票種核定、最高開票限額審批等3項依申請事項“一表集成、一網受理、一次辦結”；推動實現“存款賬戶賬號報告”“財務會計制度及核算軟件備案報告”等2項高關聯度后續事項在開辦環節并聯辦理。（牽頭單位：縣稅務局；責任單位：縣直各有關單位按照職責分工負責）
11．推廣實施新辦企業智能化辦稅。優化完善“智稅通”系統，整合涉稅及第三方信息，實現企業新辦后，稅務信息自動確認，主管稅務機關及科所自動分配，票種自動核定，稅（費）種自動認定，發票用量自動核準、一鍵郵寄到家，企業新辦稅務環節從申請到發票使用無縫銜接。（牽頭單位：縣稅務局；責任單位：縣直各有關單位按照職責分工負責）
12．推進財產行為稅合并申報。按照申報信息合并、申報步驟合并、申報渠道合并的要求，實行城鎮土地使用稅、房產稅等10個財產行為稅合并納稅申報，實現“一次填表、一次申報、一次繳款、一張憑證”。（牽頭單位：縣稅務局；責任單位：縣直各有關單位按照職責分工負責）
13．深化流轉稅及附加稅費合并申報。簡化整合申報材料，實現納稅人增值稅及附加稅費、消費稅及附加稅費“一表申報”。優化申報預填功能，借助納稅人開票數據、財務報表數據及第三方數據，在電子稅務局自動生成并預填部分申報數據項，簡化納稅人申報操作。（牽頭單位：縣稅務局；責任單位：縣直各有關單位按照職責分工負責）
14．推廣“非接觸式”辦稅服務。拓展涉稅事項辦理渠道和電子稅務局網上辦稅范圍及功能，實現納稅繳費事項全部網上可辦，全面提升涉稅系統支撐保障能力。以場景應用為前提，在數據互認基礎上，實現電子稅務局與省政務服務平臺無感對接，方便企業群眾線上“一門辦”。（牽頭單位：縣稅務局；責任單位：縣直各有關單位按照職責分工負責）
15．推進發票電子化改革。全面拓展發票電子化應用范圍，建立健全增值稅電子發票公共服務平臺服務保障體系，優化增值稅電子專票開具服務，實現增值稅電子發票在主要行業全覆蓋。（牽頭單位：縣稅務局；責任單位：縣直各有關單位按照職責分工負責）
（五）財產登記
16．拓展不動產登記網上業務類型。進一步優化不動產登記“一網通辦”平臺，拓展涉企登記可辦業務類型，提高線上辦理便利度，鼓勵企業線上辦理各類登記。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣大數據中心）
17．優化不動產登記信息及地籍圖查詢?！耙痪W通辦”平臺、“愛山東”APP、“愛山東·容沂辦”APP全面上線不動產登記信息查詢，向企業提供加蓋電子印章的不動產登記信息查詢證明服務，為企業提供便利。拓寬地籍圖查詢渠道和查詢方式，方便企業查詢相關宗地、房屋等信息，滿足企業在交易、抵押不動產活動中的應用。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣行政審批服務局、縣大數據中心）
18．完善司法處置不動產登記流程。人民法院向不動產登記機構發出以物抵債不動產登記協助執行法律文書，需同時向稅務機關提供不動產處分的相關信息。稅務機關在依法征收受讓方辦理本次不動產登記應繳納的稅款（契稅、印花稅）后，不動產登記機構依據協助執行法律文書直接辦理不動產登記。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局、縣人民法院；責任單位：縣稅務局）
19．優化非住房計稅價格評估方式提升繳稅效率。將非住房批量評估納入存量房交易計稅價格評估認定范圍，推行企業間非住房交易稅款智能審核。擴大非住房批量評估范圍和數量，推進工業、倉儲用房等評估工作。（牽頭單位：縣稅務局、縣自然資源和規劃局）
20．擴大“交房（地）即辦證”覆蓋面。全面實現“交房（地）即辦證”工作常態化運行。建立“交房即辦證”企業“紅名單”制度，激勵企業主動擔當，樹立“政府推動、部門聯動、企業主動、群眾滿意”的標桿。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣住建局、縣行政審批服務局、縣稅務局）
（六）金融服務
21．鼓勵銀行機構為企業提供差異化信貸支持。推動商業銀行落實制造業、房地產業、綠色金融、民營領域差異化信貸服務要求，制定銀行機構普惠金融差異化考核目標，開展銀行機構服務實體經濟評價。（牽頭單位：縣銀保監組、縣地方金融發展中心、人民銀行臨沭支行；責任單位：縣財政局、縣大數據中心）
22．推動涉企政務數據共享開放。強化涉企政務數據的歸集，加大數據共享力度，降低信息數據獲取成本，助力企業獲取融資服務。推廣市級融資服務平臺，繼續做好金融大數據樞紐子平臺建設和普惠金融服務鄉村振興綜合信息平臺數據歸集工作。（牽頭單位：銀保監組、縣地方金融發展中心、人民銀行臨沭支行；責任單位：縣發改局、縣大數據中心）
23．進一步完善征信體系。不斷提升征信查詢網點便民服務水平；穩步推進中小機構接入二代征信系統。（牽頭單位：人民銀行臨沭支行）
24．完善政府性融資擔保體系。建立健全融資擔保機構風險補償機制，積極組織融資擔保機構申報加入全省政府性融資擔保體系名單。推進銀擔合作風險分擔機制，積極引領政府性融資擔保機構為“三農”主體和小微企業融資增信。（牽頭單位：縣地方金融發展中心；責任單位：縣財政局）
25．拓寬企業直接融資渠道。引導企業通過發行企業債、公司債、可轉債等實現境內外多元化融資，擴大直接融資規模。對企業上市以及通過增發、可轉債等方式實現直接融資的，給予政策和資金支持。建立上市后備企業資源庫，實行動態管理。開展企業上市工作模塊化培訓，提高培訓針對性和有效性。（牽頭單位：縣地方金融發展中心；責任單位：縣發改局、縣財政局、縣大數據中心）
（七）公共就業專項服務
26．提升公共就業精準化服務水平。加強縣人社一體化綜合指揮平臺與省“智慧平臺”的聯網協同，通過數據比對、聯系核實等方式，主動對接相關企業，及時匯集用人單位相關數據，為用人單位吸納就業困難人員申領崗位補貼和社會保險補貼、小微企業吸納高校畢業生社會保險補貼申領等事項提供個性化、專業化精準服務，快速辦結用人單位提報的相關業務需求，持續提高公共就業服務便利度。（牽頭單位：縣人社局）
27．強化公共就業服務資金保障。統籌就業補助資金、失業保險基金等資金渠道，切實保障就業扶持政策落實。利用大數據比對，加強與市場監管、社會保險等數據共享，做好事前事中事后監管，確保就業資金安全。（牽頭單位：縣人社局）
（八）知識產權保護
28．提升臨沭縣知識產權保護中心服務能力。圍繞醫藥和現代化農業產業，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，提供集專利申請快速審查、快速確權、快速維權于一體，審查確權、維權援助、仲裁調解、司法銜接相聯動的快速協同保護一站式綜合服務。（牽頭單位：縣市場監管局；責任單位：縣委編辦、縣司法局、縣財政局）
29．優化知識產權服務。探索開展中小微企業知識產權托管服務。（牽頭單位：縣市場監管局）
30．健全并持續擴大知識產權質押融資。鼓勵引導金融機構開展知識產權質押融資，持續開展知識產權質押融資“入園惠企”行動。結合知識產權宣傳周、“知識產權服務萬里行”等重大活動，廣泛開展銀企對接活動，幫助企業解決融資難題。（牽頭單位：縣市場監管局；責任單位：縣地方金融發展中心、縣銀保監組）
（九）項目立項
31．加強立項業務系統集成。工程建設項目審批系統實現在線賦碼，與投資項目在線審批平臺、策劃生成系統數據實時共享，信息反饋、業務協同；以項目代碼作為整個建設周期的唯一身份標識，一碼關聯、一鏈到底。（牽頭單位：縣行政審批服務局）
32．深化“我要立項一件事”主題服務。將項目選址意見書和用地預審合二為一，整合企業投資項目核準事項，在立項用地規劃許可階段，實行企業投資核準項目事項同步辦理，集成發證。（牽頭單位：縣行政審批服務局）
（十）規劃許可
33．合并規劃許可事項。將“建設工程規劃許可證核發”、“鄉村建設規劃許可證核發”、“應建防空地下室的民用建筑項目報建審批”合并為“建設工程規劃類許可證核發”，整合申請表單，精簡報審材料，實行一表申請，一證辦結。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣人防辦）
34．簡化規劃審批流程。進一步簡化規劃設計方案及民用建筑修建防空地下室建設方案的審查流程，不再核發結合民用建筑修建防空地下室設計要求通知書，在辦理“建設工程規劃類許可證”時，同步審查結合民用建筑修建防空地下室建設方案。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣自然資源和規劃局）
（十一）施工許可
35．實行施工圖聯審。將人防、消防、技防和水電熱信等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門和專業經營單位不再進行技術審查。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣住建局、縣綜合執法局、縣人防辦、供電公司、鐵塔公司）
36．合并施工許可事項。將“建設工程質量監督手續”“建設工程安全監督手續”“人防工程質量監督手續（防空地下室）”“建筑工程施工許可證核發”合并為“建筑工程施工許可證核發”；將“市政設施建設類審批”“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”“因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核”合并為“市政設施建設類審批”，施工前完成建設工程規劃驗線。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣綜合執法局、縣人防辦）
37．推行全流程在線審批。優化工程審批系統功能，強化部門間、平臺間數據調用和信息共享，增加企業電子簽章應用場景，加大電子證照、電子檔案應用力度，實現“零材料”辦理施工許可。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局）
（十二）竣工驗收
38．實行分段聯合驗收。建設單位可自主選擇分段聯合驗收或集中聯合驗收。生產建設項目水土保持設施自主驗收、建設項目環境保護設施竣工驗收，可選擇單獨報備或納入聯合驗收一并報備。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣水利局、供電公司、鐵塔公司）
39．合并驗收事項。將“人防工程竣工驗收備案”“建設工程竣工驗收備案”“建設工程竣工檔案驗收”“建設工程消防驗收或備案”合并辦理。（牽頭單位：縣行政審批服務局、縣住建局；責任單位：縣自然資源和規劃局）
40．優化聯合驗收流程。推出聯合驗收3.0模式，實行分類分段聯合驗收，細化不同風險等級項目聯合竣工驗收的內容和要求，完善各類工程分類驗收標準，優化完善驗收工作流程。（牽頭單位：縣行政審批服務局、住建局；責任單位：縣自然資源和規劃局）
41．開展“驗登合一”改革。通過聯合驗收方式監督建設條件落實，房地產開發單位在取得聯合驗收意見書后即可辦理不動產登記，實現驗收即登記。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局）
42．推行房地產開發項目聯合驗收。房地產開發項目配套建設的水電氣熱、通信、教育、養老、醫療衛生、社區綜合服務用房、體育等基礎設施和公共服務設施，相關部門或單位可按照法律法規規定或前期有關約定，參與分段或集中聯合驗收，并簽訂相關設施移交協議。（牽頭單位：縣住建局；責任單位：縣教體局、縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣衛健局、縣人防辦、供電公司、鐵塔公司）
（十三）水電氣熱信協同報裝
43．優化水電氣熱信報裝主動服務。工程建設項目縣政公用報裝申請納入“一張表單”“聯合踏勘”，不再單獨申請。工程審批系統與專營單位業務系統互聯互通，或在工程審批系統設置報裝模塊，專營單位實時獲取項目接入需求，及時提供主動服務，推動聯合踏勘、聯合審批、聯合施工、聯合驗收“四聯合”。（牽頭單位：縣行政審批服務局、縣住建局；責任單位：縣綜合執法局、供電公司、鐵塔公司）
44．深化外線工程告知承諾制審批。市政設施接入涉及的審批環節實行并聯審批，擴大實行告知承諾制范圍，增加外線工程市政設施建設類審批告知承諾制審批場景，在前期對管線電力線路不大于200米，供水、燃氣、熱力、排水、通信線路等專營單位長度不大于150米工程的管線工程實行告知承諾制的基礎上，擴大至城市道路用地范圍內增設不超過250米的給排水、強弱電、燃氣、熱力等市政管線、管溝、管廊工程、建設項目水電氣接入外線工程、臨時用水用電用氣工程。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣住建局、縣綜合執法局、供電公司、鐵塔公司）
（十四）企業變更
45．實施企業開辦全流程變更。將“一窗通”系統向企業變更業務拓展，企業變更信息可通過“一窗通”系統即時推送至社保、醫保、公積金、稅務等部門單位，實現企業變更登記和社會保險單位基本信息、醫療保險單位、稅務、住房公積金單位繳存變更登記聯審聯變、“一站式”辦結。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣人社局、縣市場監管局、縣醫保局、縣大數據中心、縣稅務局、市住房公積金臨沭分中心）
46．推行企業證照“聯合變更”。按照“一次告知、一套材料、一窗受理、后臺分流、同步辦理、一次辦好”審批模式，在餐飲店、藥店、旅館等53個涉企高頻行業，推行證照“聯合變更”服務，提升行政審批效率，壓縮企業辦理時間。根據企業需求和縣區特色，動態調整證照“聯合變更”事項清單，逐步擴大改革范圍。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣商務局、縣文化和旅游局、縣衛健局、縣應急局、縣市場監管局、縣大數據中心、縣消防救援大隊、縣煙草公司）
（十五）企業注銷
47．深化企業簡易注銷改革。將簡易注銷適用范圍拓展至除非上市股份有限公司外的所有市場主體；申請簡易注銷登記時，以《全體投資人承諾書》代替股東（出資人）決議、清算報告、清稅證明等材料；推行簡易注銷全程網辦，注銷登記后公示系統自動公告營業執照作廢；完善簡易注銷容錯機制，對于被終止簡易注銷登記的企業，允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。推行企業簡易注銷部門預檢服務，增強企業辦事的透明度和可預期性，壓縮企業注銷實際辦理周期。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣人社局、縣市場監管局、縣稅務局）
48．優化普通注銷全流程協同辦理。通過“一窗通”系統實現企業注銷信息在社保、醫保、公積金、稅務、銀行等部門間信息共享，各相關部門單位加強業務協同聯動，實現辦理進度和辦理結果可視可查。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣人社局、縣市場監管局、縣醫保局、縣大數據中心、縣稅務局、市住房公積金臨沭分中心、人民銀行臨沭支行）
49．推廣“代位注銷”制度。破解特殊情形下企業注銷難題，完善市場主體退出機制。對因股東（出資人）已注銷卻未清理對外投資，導致被投資企業無法注銷的企業，有主管單位法人股東的，由已注銷企業的上級主管單位依規定辦理相關注銷手續；已注銷企業有合法的繼受主體的，可由繼受主體依有關規定申請辦理；已注銷企業無合法繼受主體的，由已注銷企業注銷時登記在冊的股東（出資人）申請辦理。（牽頭單位：縣行政審批服務局、縣市場監管局）
50．實施“企業休眠”制度。因短期內面臨經營困難的企業，可以自主決定在一定時期內歇業，向登記機關辦理備案手續，進入“休眠”狀態。政府相關部門主動提供差異化監管、金融支持等方面政策支持，全面落實各項減稅降費政策，為企業渡過短期經營困難提供緩沖期，助力企業盡早脫困“蘇醒”。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣工信局、縣財政局、縣人社局、縣商務局、縣市場監管局、縣醫保局、縣稅務局、縣地方金融發展中心）
51．推行企業證照“聯合注銷”。推行53項涉企高頻行業證照“聯合注銷”服務。證照“三聯辦”集成申請平臺建設完成前，采取線上線下相結合方式開展，依托“綜合受理”窗口和全程幫代辦服務，實現“聯合注銷”線上線下同一標準、同一流程、同質服務、一體化聯動辦理。證照“三聯辦”集成申請平臺建設完成后，按照“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、即時反饋信息”原則，將相關涉企許可注銷信息與企業注銷信息簡并采集，系統自動及時推送，后臺人員分類審批，辦理結果實時反饋。（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣商務局、縣文化和旅游局、縣衛健局、縣應急局、縣市場監管局、縣大數據中心、縣消防救援大隊、縣煙草公司）
三、實施步驟
（一）明確試點事項（2022年2月底前）。各鎮街和縣直有關部門（單位）可根據工作實際，確定試點事項，制定本部門企業全生命周期服務集成改革試點工作方案。2月23日前將試點工作方案報縣政務服務管理辦公室。
（二）落實試點工作（2022年5月底前）。各鎮街和縣直相關部門單位要對照方案部署，在場景分類、事項梳理、表單優化、流程再造、數據共享等方面嚴格落實改革試點要求，根據統一標準化服務指南開展試點工作，做好省評估驗收準備。同時，要加大改革創新力度，打造一批可復制可推廣的典型案例，力爭在全省復制推廣。
（三）全面推進改革（2022年8月底前）。統一工作規范，將企業全生命周期集成服務納入縣政務服務平臺辦理，全面推開企業全生命周期集成改革。
四、組織保障
（一）加強組織領導?？h行政審批服務局、縣市場監管局要切實發揮統籌協調和監督指導作用，研究解決工作中遇到的困難和問題。相關部門要細化責任分工，明確時間節點，抓好工作落實。
（二）強化宣傳引導。加大改革宣傳力度，充分利用各種媒體，廣泛宣傳改革紅利和經驗做法，營造良好輿論氛圍。
（三）強化總結評估?？h政務服務管理辦公室將改革推進情況納入政務服務年度評估、評價范圍；定期調度試點工作開展情況，并根據試點成效情況，逐步擴大至企業全生命周期的其他事項。
臨沭縣人民政府辦公室
2022年2月23日
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