沭政發(fā)〔2021〕4號(hào)

臨沭街道辦事處、鄭山街道辦事處，縣直各單位：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臨沭縣人民政府

2021年6月18日

（此件公開發(fā)布）

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，健全物業(yè)管理工作體制，改善居民生活環(huán)境，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平，推動(dòng)城市建設(shè)和管理水平整體提高，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》及臨沂市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央部署和省市要求，圍繞解決影響和制約物業(yè)發(fā)展的突出問題，以加強(qiáng)城市基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和政策保障為抓手，以理順物業(yè)管理體制、推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)資源下沉、構(gòu)建各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、社區(qū)抓總、各方聯(lián)動(dòng)、物業(yè)先行”的物業(yè)管理工作格局，進(jìn)一步提升居民群眾的獲得感、幸福感。

二、工作目標(biāo)

（一）理順物業(yè)服務(wù)管理體制

實(shí)行屬地管理，齊抓共管。建立縣政府主導(dǎo)、街道辦事處組織實(shí)施、社區(qū)（村居）具體落實(shí)、行業(yè)部門監(jiān)督指導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制，共同建立物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（二）健全物業(yè)黨建聯(lián)建工作機(jī)制

實(shí)行分類管理，推進(jìn)物業(yè)管理工作全面覆蓋。根據(jù)新建住宅小區(qū)、老舊住宅小區(qū)及保障小區(qū)物業(yè)設(shè)施運(yùn)行的不同情況，因地制宜、分類管理，實(shí)行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)和社區(qū)基本保障服務(wù)相結(jié)合，力爭到2022年實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上、業(yè)委會(huì)組建率達(dá)到60%以上；對難以實(shí)行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，實(shí)行社區(qū)兜底管理，有償服務(wù)，提供基本的物業(yè)服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋，建立社區(qū)長效管理機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，提升物業(yè)服務(wù)管理水平

各職能部門和各專營單位的公共服務(wù)延伸覆蓋住宅小區(qū)并履職到位，提高物業(yè)管理行業(yè)法制化、規(guī)范化水平，形成管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理新局面。

三、工作措施

（一）健全物業(yè)服務(wù)管理體系

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管縣長任組長，各相關(guān)部門和街道負(fù)責(zé)人為成員的物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)全縣物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施。

2．理順三級(jí)物業(yè)管理工作體系。優(yōu)化物業(yè)管理體制機(jī)制，建立健全縣、街道、社區(qū)（村居）三級(jí)工作體系，明確各相關(guān)職能部門在物業(yè)管理中的責(zé)任，將物業(yè)管理工作納入對街道、相關(guān)部門的年度工作目標(biāo)考核任務(wù)。

3．健全物業(yè)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。實(shí)行屬地管理，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。設(shè)立城市社區(qū)管理服務(wù)中心，配備專職人員，負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作。各社區(qū)設(shè)立物業(yè)服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的組織實(shí)施。

（二）合理確定物業(yè)管理模式

1．新建住宅小區(qū)。開發(fā)建設(shè)單位開發(fā)的小區(qū)應(yīng)在辦理商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案前，通過公開招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，并報(bào)送縣物業(yè)主管部門備案。小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建后，開發(fā)建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)三方要按規(guī)定做好物業(yè)管理的轉(zhuǎn)換銜接工作，確保新建住宅小區(qū)全面實(shí)行規(guī)范化的物業(yè)服務(wù)。

城中村改造安置區(qū)，提倡社區(qū)自治，由城中村原村居采取選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或村居組建物業(yè)管理隊(duì)伍等方式進(jìn)行物業(yè)管理。

2．老舊住宅小區(qū)。具備市場化物業(yè)管理的老舊小區(qū)，在街道、社區(qū)指導(dǎo)下，將轄區(qū)內(nèi)老舊住宅小區(qū)（城中村）的物業(yè)管理整體打包，組織業(yè)主委員會(huì)通過招投標(biāo)確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》，開展規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。對面積較小、零星分散、配套設(shè)施不全，臨時(shí)不具備市場化物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，在街道、社區(qū)指導(dǎo)下，實(shí)行兜底管理，提供基本的物業(yè)服務(wù)，并逐步改造成具備市場化物業(yè)管理的小區(qū)。

（三）推動(dòng)物業(yè)管理規(guī)范化運(yùn)作

1．推行職能部門進(jìn)小區(qū)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各相關(guān)職能部門按照工作職責(zé)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，延伸至物業(yè)管理區(qū)域，下沉到小區(qū)，打通“最后一公里”，在物業(yè)服務(wù)公開欄公布相關(guān)職能部門聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話和工作職責(zé)。各相關(guān)職能部門按照有關(guān)要求，建立違法行為投訴登記制度，及時(shí)受理居民舉報(bào)投訴，接受社會(huì)監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)行為，及時(shí)勸阻和制止，對拒不改正的由相關(guān)部門解決。

2．推進(jìn)物業(yè)規(guī)范化建設(shè)。（1）建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度。縣住房保障中心和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)分別制定物業(yè)管理服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，分別從不同層面定期組織業(yè)主委員會(huì)委員、物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員等開展培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)培訓(xùn)物業(yè)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、業(yè)主大會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）成立及換屆流程等內(nèi)容，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（2）設(shè)置物業(yè)服務(wù)公示牌。在住宅小區(qū)或其他物業(yè)區(qū)域內(nèi)，設(shè)置公示牌，統(tǒng)一規(guī)格、尺寸和外觀，全面推行“三公開”，即公開各項(xiàng)收費(fèi)價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容；公開各有關(guān)部門和單位（住建、發(fā)改、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安等部門和單位）物業(yè)管理職責(zé)、聯(lián)系人和投訴電話；公開物業(yè)共有部位使用收益信息等。（3）建立“三會(huì)”制度。通過物業(yè)服務(wù)懇談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等渠道和方式，加強(qiáng)職能部門、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主之間的溝通交流，化解各類物業(yè)矛盾，逐步建立相互了解、信任、支持的關(guān)系。（4）建立物業(yè)糾紛案件快速處理機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，研究成立物業(yè)糾紛訴前調(diào)解庭或設(shè)立物業(yè)專業(yè)法庭，暢通物業(yè)案件辦理渠道，提高涉訴物業(yè)案件辦理效率。縣住房保障中心會(huì)同縣司法局，建立縣、街道、社區(qū)三級(jí)物業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制。同時(shí)，各物業(yè)公司要及時(shí)、快速、便捷處理各類物業(yè)問題，將矛盾問題化解在基層，切實(shí)提高物業(yè)服務(wù)效能。（5）推進(jìn)“沂蒙紅色物業(yè)”。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，突出黨建引領(lǐng)作用，確保全行業(yè)內(nèi)黨的組織覆蓋和工作覆蓋扎實(shí)落地，力爭到2022年物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會(huì)黨組織覆蓋率分別達(dá)到90%、70%以上，業(yè)主委員會(huì)成員中黨員比例不低于60%。積極探索有質(zhì)量、有效果、有創(chuàng)意的組織活動(dòng)方式，不斷強(qiáng)化組織功能、發(fā)揮組織作用，努力實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋到有效覆蓋的提升。（6）健全物業(yè)管理考核獎(jiǎng)懲長效機(jī)制。結(jié)合省、市關(guān)于物業(yè)行業(yè)文明創(chuàng)建工作的要求，細(xì)化考核內(nèi)容，實(shí)施定期考核、定期通報(bào)，考核結(jié)果作為單位、企業(yè)評(píng)先樹優(yōu)重要依據(jù)，納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。（7）充分發(fā)揮縣物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)作用。針對目前全縣物業(yè)行業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊、綜合競爭力差等現(xiàn)狀，縣物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮在行業(yè)中的服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、交流等作用，搭建政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間的溝通橋梁，通過行業(yè)自律、行業(yè)互助，推動(dòng)全縣物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。（8）建立物業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。將物業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)作為規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理的重要抓手，制定并完善信用評(píng)價(jià)辦法，搭建評(píng)價(jià)平臺(tái)，將物業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力、管理服務(wù)能力、矛盾糾紛處理情況、違法違規(guī)情況等全部納入信用體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公示，與物業(yè)招投標(biāo)掛鉤，作為社會(huì)單位選聘優(yōu)秀物業(yè)公司主要依據(jù)。

3．實(shí)行社區(qū)、街道和物業(yè)主管部門層級(jí)物業(yè)考評(píng)機(jī)制。社區(qū)考評(píng)：由社區(qū)牽頭組織相關(guān)人員對各小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行日常考核，對照物業(yè)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場打分，并將分?jǐn)?shù)上報(bào)街道城市社區(qū)管理服務(wù)中心。街道審核：由街道城市社區(qū)管理服務(wù)中心組織社區(qū)、物業(yè)服務(wù)公司和相關(guān)人員對各小區(qū)上報(bào)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行審定，并將審定結(jié)果上報(bào)物業(yè)主管部門。物業(yè)主管部門考核：由主管部門和物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行綜合考核，結(jié)合街道、社區(qū)考核結(jié)果，將全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)選出A.B.C.D四個(gè)等級(jí)，作為向街道、社區(qū)及業(yè)委會(huì)推薦物業(yè)企業(yè)的依據(jù)，并計(jì)入企業(yè)檔案。

4．健全物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳機(jī)制。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同約定；實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主或者物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況及服務(wù)等級(jí)通過物業(yè)服務(wù)合同約定。引導(dǎo)業(yè)主自覺繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。黨員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等公職人員應(yīng)率先垂范，按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主或物業(yè)使用人有惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等行為的，納入其個(gè)人誠信記錄。

5．妥善解決處理住宅小區(qū)停車及電動(dòng)車集中充電問題。小區(qū)停車位實(shí)行市場化管理，增建小區(qū)停車設(shè)施，緩解停車難矛盾。合理制定調(diào)整車位維護(hù)管理費(fèi)，對亂停亂放行為及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放及電動(dòng)車集中充電的日常管理。

6．做好物業(yè)服務(wù)用房、資料等移交工作和房屋售后處理工作。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例配置物業(yè)服務(wù)用房，并與主體工程同步交付使用，業(yè)主委員會(huì)辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑。物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)圖紙、資料、文件等要在物業(yè)主管部門和街道的監(jiān)督下，在物業(yè)交付前按規(guī)定移交給前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋售后服務(wù)中心，處理開發(fā)遺留問題、接受業(yè)主報(bào)修，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和房屋質(zhì)量保證書的承諾，承擔(dān)保修期內(nèi)房屋質(zhì)量保修責(zé)任。

7．嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出和移交程序。物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿的兩個(gè)月前，業(yè)主委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)，作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決定，并將決定書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘且物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受的，業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同屆滿前重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后不再為該物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)月書面告知業(yè)主委員會(huì)（社區(qū)）。物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后，業(yè)主大會(huì)沒有作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同繼續(xù)提供服務(wù)的，原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)。在合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)期間，任何一方提出終止合同的，應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)月書面告知對方。未經(jīng)合法程序擅自退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的，其不良行為，由街道提報(bào)物業(yè)主管部門計(jì)入企業(yè)失信檔案。

8．強(qiáng)化住宅專項(xiàng)維修資金的管理。專項(xiàng)維修資金管理部門會(huì)同產(chǎn)權(quán)登記部門從源頭上確保專項(xiàng)維修資金足額歸集到位。專項(xiàng)維修資金的交存按照《臨沭縣住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未按規(guī)定交存首期專項(xiàng)維修資金的建設(shè)單位不得向業(yè)主交付房屋，產(chǎn)權(quán)登記部門不予受理產(chǎn)權(quán)登記申請。涉及住宅公共部位、公用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的項(xiàng)目可以使用住宅專項(xiàng)維修資金。房屋共用部位、公用設(shè)施出現(xiàn)故障，需啟動(dòng)應(yīng)急維修程序的，電梯發(fā)生故障存在安全隱患的，由市場監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)確認(rèn)；消防設(shè)施故障存在重大火災(zāi)隱患的，由公安消防部門確認(rèn)；其它與法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的，由有關(guān)部門確定。業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的歸集和使用，使用時(shí)必須嚴(yán)格按照使用流程向?qū)ｍ?xiàng)維修資金管理部門申請。

（四）推行社區(qū)共治機(jī)制

1．健全業(yè)主自治管理組織。住宅小區(qū)交付使用后，具備成立業(yè)主大會(huì)條件的，街道、社區(qū)負(fù)責(zé)及時(shí)指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)。小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或明確社區(qū)代行職責(zé)后，應(yīng)及時(shí)續(xù)聘或重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，制定管理規(guī)約。城中村安置區(qū)由村居代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

2．強(qiáng)化業(yè)主委員會(huì)管理工作。結(jié)合城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作，逐步建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共商事務(wù)、協(xié)調(diào)互動(dòng)“四位一體”社區(qū)管理機(jī)制。對業(yè)主委員會(huì)成員候選人人選，物業(yè)管理行業(yè)黨組織應(yīng)提前介入，對候選人人選進(jìn)行提名、審核、把關(guān)。要堅(jiān)持公道正派的原則，將黨員候選人人選優(yōu)先推薦為業(yè)主委員會(huì)成員。具備條件的業(yè)主委員會(huì)應(yīng)成立黨支部，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、保障措施

（一）加大政策扶持力度。研究出臺(tái)扶持物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展及物業(yè)職能下沉的相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)物業(yè)管理向市場化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，提高全縣物業(yè)服務(wù)水平。縣財(cái)政部門要加大對老舊住宅小區(qū)整治的支持力度，對列入重點(diǎn)整治計(jì)劃的老舊住宅小區(qū)，安排專項(xiàng)整治改造資金，逐步解決老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面的突出問題。

（二）加大政策宣傳，營造良好氛圍。相關(guān)職能部門、街道、新聞媒體和社區(qū)要利用開辟專欄、開展專業(yè)咨詢、召開座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳報(bào)道物業(yè)管理所起的作用，引導(dǎo)社會(huì)和市民充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理發(fā)展的客觀性、必然性。廣泛宣傳國務(wù)院發(fā)布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)全面履行條例規(guī)定的職責(zé)，引導(dǎo)業(yè)主積極履行條例規(guī)定的義務(wù)，依法按合同約定繳納物業(yè)費(fèi)。積極動(dòng)員和鼓勵(lì)骨干物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐無物業(yè)管理住宅小區(qū)，切實(shí)落實(shí)扶持政策。建設(shè)公共交流平臺(tái)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的物業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，搭建各級(jí)職能部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的溝通平臺(tái)。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，夯實(shí)工作責(zé)任。建立縣、街道、社區(qū)（村居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作責(zé)任機(jī)制，街道、社區(qū)（村居）及各相關(guān)部門、單位各司其職，密切配合，確保把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。對工作落實(shí)不力、推諉扯皮以及違規(guī)操作、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門單位及有關(guān)人員的責(zé)任。

附件：

1．臨沭縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）

2．相關(guān)職能部門物業(yè)管理工作職責(zé)分工

附件2

相關(guān)職能部門物業(yè)管理工作職責(zé)分工

縣住房保障中心：制定并組織實(shí)施物業(yè)管理相關(guān)政策和制度；負(fù)責(zé)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)及等級(jí)評(píng)定工作；負(fù)責(zé)住房維修資金的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)前期物業(yè)招投標(biāo)和前期物業(yè)服務(wù)合同備案工作；負(fù)責(zé)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)住宅小區(qū)房屋裝飾裝修活動(dòng)的管理；指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展業(yè)主委員會(huì)的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)街對業(yè)主自治和物業(yè)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)開展自律性規(guī)范的制定和實(shí)施工作；落實(shí)物業(yè)管理方面的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

街道：組織落實(shí)物業(yè)管理相關(guān)政策和制度；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域劃分；組織和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建和換屆改選，辦理相關(guān)備案手續(xù)；指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的日常運(yùn)作，對業(yè)主大會(huì)籌備組（以下簡稱籌備組）成員、業(yè)主委員會(huì)委員和業(yè)主委員會(huì)換屆改選小組成員進(jìn)行培訓(xùn)；指導(dǎo)社區(qū)黨組織抓好業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織建設(shè)和聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)縣直各部門單位對本部門單位家屬院依法組織成立業(yè)主委員會(huì)。負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)合同備案，參與物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目承接查驗(yàn)，指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目的移交和接管工作；組織召集物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，建立物業(yè)管理糾紛調(diào)解和投訴、舉報(bào)處理機(jī)制，處理物業(yè)管理相關(guān)投訴、舉報(bào)，以及12345政務(wù)服務(wù)熱線反映的問題；負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)維修資金及小區(qū)公共收益的收支情況及賬戶管理；定期對社區(qū)物業(yè)管理工作和轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行檢查考評(píng)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法工作，及時(shí)處置住宅小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

社區(qū)：協(xié)助鎮(zhèn)街開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作；指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法開展自治工作；指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同義務(wù)；組織開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾糾紛；對轄區(qū)內(nèi)無人管理住宅小區(qū)提供衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)、公共秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù)。住宅小區(qū)暫不具備成立業(yè)主委員會(huì)條件、召開業(yè)主大會(huì)后未能按議事規(guī)則選出符合條件的業(yè)主委員會(huì)組成人員，或業(yè)主委員會(huì)不能正常履行職責(zé)的，由社區(qū)組建環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

縣住建局：負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任，負(fù)責(zé)對違反相關(guān)安全管理規(guī)定或影響室內(nèi)結(jié)構(gòu)安全從事裝修活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)管，對確認(rèn)違反相關(guān)安全管理規(guī)定或影響室內(nèi)結(jié)構(gòu)安全從事的裝修活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人，移交行政執(zhí)法部門處理；監(jiān)督供水、供熱、燃?xì)獾葘I(yè)經(jīng)營單位做好住宅小區(qū)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的移交接管、維修和養(yǎng)護(hù)。

縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對住宅小區(qū)的園林綠化進(jìn)行監(jiān)督管理，做好新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)園林綠化方案的審核、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)對社區(qū)、物業(yè)企業(yè)園林綠化的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；對違反城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)約安裝空調(diào)外機(jī)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩、戶外廣告牌等設(shè)施的行為依法進(jìn)行查處；對亂貼、亂掛、亂畫、擅自設(shè)置廣告牌等違反城市市容規(guī)定的行為的處罰；對隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處；對破壞公共園林綠地和市政設(shè)施的行為依法進(jìn)行查處；對因從事餐飲、建設(shè)、加工等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成的油煙、噪聲等污染行為依法進(jìn)行查處。

縣發(fā)改局：對普通住宅小區(qū)物業(yè)實(shí)行分級(jí)定價(jià)，制定相應(yīng)等級(jí)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，并向社會(huì)公布；負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù)合同審核，核定服務(wù)等級(jí)；負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置設(shè)置公示欄，公示物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和物業(yè)服務(wù)等級(jí)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容。

縣公安局：負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和秩序維護(hù)人員的安全防范工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安、流動(dòng)人口、有關(guān)車輛停放進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處聚眾賭博、涉黃、涉毒、恐嚇、傳銷等違法犯罪行為；依法查處惡意封堵物業(yè)項(xiàng)目大門、車庫入口，違規(guī)燃放煙花爆竹，擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響干擾他人生活，違規(guī)存放有毒、易燃易爆物品等行為；對因從事娛樂經(jīng)營活動(dòng)造成的噪聲等污染行為依法進(jìn)行查處。

縣交警大隊(duì)：對在住宅小區(qū)內(nèi)占?jí)憾氯劳ǖ馈⑦`規(guī)停放的機(jī)動(dòng)車以及長期放置不用的僵尸車輛，物業(yè)公司通過電話或張貼通知告知相關(guān)業(yè)主后未移走的，交警部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，確保小區(qū)內(nèi)交通順暢；依法查處小區(qū)內(nèi)違規(guī)停放大型客車、貨車和油罐車（危化品車）等行為。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反消防安全的行為；開展日常消防監(jiān)督執(zhí)法和整改工作的技術(shù)指導(dǎo)；依法查處破壞消防設(shè)施、堵塞占用消防疏散通道、消防通道的行為；依法對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)堆放易燃易爆等違反安全規(guī)定的物品進(jìn)行處理；依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全職責(zé)的行為；對消防維保單位等依資質(zhì)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車集中充電的日常管理工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)增強(qiáng)社區(qū)居民的參與能力，積極開展社區(qū)協(xié)商等社區(qū)自治活動(dòng)。積極推動(dòng)將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，落實(shí)黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)發(fā)展有關(guān)職責(zé)。負(fù)責(zé)對登記成立的社會(huì)團(tuán)體物業(yè)管理協(xié)會(huì)進(jìn)行年檢和執(zhí)法工作。

縣行政審批局：負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)企業(yè)的注冊登記個(gè)體工商注冊登記。在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，在其附帶審定的總平面圖上明確要求標(biāo)注新建住宅小區(qū)的各類配套公共服務(wù)設(shè)施的位置和面積。

縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處其違法經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備、計(jì)量裝置的安全運(yùn)營，對壓力容器、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理。督促使用單位和維保單位做好特種設(shè)備的使用登記、維護(hù)保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作，加強(qiáng)對電梯維保單位的監(jiān)督檢查，依法查處使用不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備等行為。依法查處未按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格、低于服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)、自立收費(fèi)項(xiàng)目或自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、違反規(guī)定以保證金或抵押金等形式變相收費(fèi)的價(jià)格違法行為，受理調(diào)處物業(yè)服務(wù)收費(fèi)糾紛。

縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目中物業(yè)服務(wù)用房和社區(qū)居（村）委會(huì)辦公用房規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查和竣工驗(yàn)收前的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及其配套建筑的規(guī)劃變更的審批和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處未經(jīng)規(guī)劃審批，擅自在公共空間或區(qū)域建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、私開門窗，改變房屋用途等行為。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)會(huì)同縣物業(yè)主管部門監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金收支管理，落實(shí)物業(yè)管理的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

縣人社局：負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)與招用人員依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招聘的失業(yè)、失地等勞動(dòng)人員的技能培訓(xùn)。

縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，依法查處環(huán)境污染等行為。

縣司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣物業(yè)糾紛人民調(diào)解工作；選派優(yōu)秀律師參與全縣影響重大、情況復(fù)雜、處理難度大的物業(yè)糾紛的調(diào)解工作；提供專家?guī)煨畔ⅲ回?fù)責(zé)提供法律援助；負(fù)責(zé)對縣政府出臺(tái)的物業(yè)相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。

縣法院：參與物業(yè)糾紛的訴調(diào)銜接工作；調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)；提供法律法規(guī)咨詢和對人民調(diào)解進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣信訪局：負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)職能部門共同處置涉及物業(yè)糾紛引發(fā)的到縣級(jí)以上上訪的接待、調(diào)處。

縣工信局：負(fù)責(zé)供電、通信、寬帶數(shù)據(jù)、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位對住宅小區(qū)內(nèi)的專營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線按行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、管理和維護(hù)。

縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反相關(guān)法律法規(guī)、無證經(jīng)營的診所進(jìn)行依法查處。

縣教體局：負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域利用住宅進(jìn)行面向中小學(xué)生辦學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。

縣稅務(wù)局、審計(jì)局、文旅局等部門：根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)物業(yè)管理相關(guān)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和配合。

縣供水、供電、供熱、燃?xì)狻⒂芯€電視、通信、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位：對具備條件的小區(qū)負(fù)責(zé)服務(wù)收費(fèi)到最終用戶，保證服務(wù)質(zhì)量并承擔(dān)分戶計(jì)量裝置或入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新等責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用。各專業(yè)經(jīng)營單位要完善投訴受理及處置制度，負(fù)責(zé)居民關(guān)于水電暖線的投訴、求助工作和12345政務(wù)服務(wù)熱線交辦件的辦理工作。

【政策咨詢】:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

電話解答：0539-6212254

現(xiàn)場解答：臨沭縣育新街16號(hào)。