沭政辦發(fā)〔2021〕6號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《臨沭縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臨沭縣人民政府辦公室

2021年7月1日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收使用管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，按照本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬政府非稅收入，由縣行政審批服務(wù)部門組織征收，使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“山東省非稅收入通用票據(jù)”，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是政府對城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的財(cái)政性資金，使用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)符合臨沭縣城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，遵循“統(tǒng)籌安排、專款專用”的原則。

第二章 征收和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)包括城市建設(shè)配套費(fèi)、排水管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)、城區(qū)義務(wù)教育建設(shè)配套費(fèi)、供熱管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)、供水管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)和供氣管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)。

第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建住宅樓（含集體宿舍）、辦公樓（含綜合樓）以及商業(yè)經(jīng)營用房的，按建筑面積每平方米185元征收，其中：城市建設(shè)配套費(fèi)105元、排水管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)15元、城區(qū)義務(wù)教育建設(shè)配套費(fèi)15元、供熱管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)30元、供水管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)10元、供氣管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)10元。

（二）在小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建住宅樓（含集體宿舍）、辦公樓（含綜合樓）以及商業(yè)經(jīng)營用房的，兩層以上（含兩層）的按建筑面積每平方米40元征收，兩層以下的按建筑面積每平方米50元征收，專項(xiàng)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

具備供水、供熱、供氣條件的，各管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本條第（一）項(xiàng)征收。

（三）新建廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的，按建筑面積每平方米30元征收（不含供熱、供氣、供水管網(wǎng)建設(shè)配套部分）。在原址上改建、擴(kuò)建的，其新增面積按每平方米30元征收。

改變土地使用性質(zhì)的，按本條第（一）項(xiàng)或第（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。

（四）建設(shè)項(xiàng)目不需要配備供水、供熱和燃?xì)夤艿赖模上嚓P(guān)專營公司核實(shí)并出具證明，經(jīng)征收部門審核批準(zhǔn)后，不征收該部分管網(wǎng)配套費(fèi)。

第七條 行政審批部門在辦理規(guī)劃、施工許可時(shí)要把關(guān)控制，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶。

第八條 建設(shè)單位或個(gè)人在獲得繳費(fèi)憑證之日起15日內(nèi)，一次性足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房和公共租賃住房等保障性住房免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十條 縣住建部門（含住房保障中心）牽頭組織實(shí)施的以非貨幣化補(bǔ)償方式進(jìn)行的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目還建部分免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十一條 下列建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)繳納供熱、供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)，其它城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)予以免征：

（一）學(xué)校的教學(xué)及輔助用房、辦公用房、生活用房、實(shí)習(xí)車間等用于教育教學(xué)活動(dòng)的校舍設(shè)施；

（二）《軍事設(shè)施保護(hù)法》規(guī)定的直接用于軍事目的 的設(shè)施；

（三）福利院、敬老院、救助站、殯儀館、政府興辦的老年公寓等公益性社會(huì)福利設(shè)施；

（四）城市市政公用設(shè)施及其他非經(jīng)營性質(zhì)的公益性建設(shè)項(xiàng)目；

（五）行政事業(yè)單位新建、改建和擴(kuò)建辦公樓；

（六）住宅開發(fā)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)按規(guī)劃要求配建且在建成后移交給教育部門的義務(wù)教育設(shè)施；

（七）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的其它建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條 縣政府確定的年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（不含工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目）或招商引資項(xiàng)目，需要減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，由縣政府研究確定。

第十三條 支持工業(yè)企業(yè)集約節(jié)約利用土地。根據(jù)《山東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約利用土地的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕48號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》（魯政辦發(fā)〔2013〕36號(hào)）規(guī)定，為鼓勵(lì)企業(yè)對現(xiàn)有廠區(qū)進(jìn)行土地資源挖掘使用，在符合城市規(guī)劃的前提下，工業(yè)企業(yè)建設(shè)廠房，按照下列規(guī)定減征或者免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：

（一）在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房的，免收配套費(fèi)；

（二）在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建、新建廠房的，減按50％征收；

（三）企業(yè)執(zhí)行《山東省主要工業(yè)行業(yè)廠房建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)三層以上廠房的，配套費(fèi)第一層全額征收，第二層減半征收，第三層及以上免征配套費(fèi)；

（四）結(jié)合工藝特點(diǎn)建設(shè)地下廠房的，地下部分免收配套費(fèi)。

第十四條 中央、省、市、縣出臺(tái)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策，按政策規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 符合本辦法第九條、第十一條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，可以直接辦理減免審批手續(xù)。

符合第十條、第十四條規(guī)定的，由建設(shè)單位提出申請，填寫配套費(fèi)減免審批單，經(jīng)項(xiàng)目牽頭實(shí)施部門（或指揮部）、縣行政審批服務(wù)部門、縣財(cái)政局審核，經(jīng)各方主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

符合第十二條、第十三條規(guī)定的，項(xiàng)目綜合驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位提出申請，招商引資項(xiàng)目由縣投資促進(jìn)服務(wù)中心會(huì)同項(xiàng)目落地的鎮(zhèn)街或開發(fā)區(qū)、財(cái)政、審計(jì)、自然資源和規(guī)劃（含規(guī)劃編制研究中心）、稅務(wù)等部門進(jìn)行聯(lián)合審核，其他項(xiàng)目由縣行政審批部門會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃（含規(guī)劃編制研究中心）、住建、財(cái)政等部門進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，審核、勘驗(yàn)合格上報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，再予以退還。

第十六條 違法建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)執(zhí)法部門查處后不予拆除的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果通報(bào)行政審批服務(wù)部門，由行政審批服務(wù)部門按本辦法規(guī)定征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第三章管理和使用

第十七條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)專項(xiàng)用于建筑紅線外的公共配套設(shè)施建設(shè)，按下列規(guī)定使用：

（一）城市建設(shè)配套費(fèi)和排水管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)部分，全部納入當(dāng)年財(cái)政城建預(yù)算，用于由政府承擔(dān)的城市公共設(shè)施建設(shè)支出和城區(qū)排水工程設(shè)施的建設(shè)、維修、維護(hù)等支出。

（二）供熱、供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)，納入當(dāng)年公用和企業(yè)管網(wǎng)建設(shè)及擴(kuò)建、改造、維護(hù)維修計(jì)劃，按規(guī)定專項(xiàng)用于建筑紅線外的管網(wǎng)建設(shè)及擴(kuò)建、改造、維護(hù)維修工程支出。

（三）城區(qū)義務(wù)教育建設(shè)配套費(fèi)部分，全部納入當(dāng)年城市義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，專項(xiàng)用于城區(qū)中小學(xué)的改造及建設(shè)等支出。

第十八條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于政府財(cái)政專項(xiàng)資金，應(yīng)專款專用，按財(cái)政部門規(guī)定的項(xiàng)目和開支范圍使用。

第十九條 建設(shè)單位在項(xiàng)目申報(bào)及工程建設(shè)過程中存在下列情形之一的，財(cái)政部門不予撥款或終止撥款：

（一）經(jīng)委托的中介機(jī)構(gòu)或投資評審機(jī)構(gòu)審核，項(xiàng)目手續(xù)、資料等不合格和不完善的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和地點(diǎn)，或擴(kuò)大投資和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未按規(guī)定使用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，擅自挪用的；

（四）未按《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》實(shí)行公開招標(biāo)及政府采購的；

（五）其它違反基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為。

第二十條 國有建設(shè)單位使用配套費(fèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，按照《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。供熱、供水和供氣等專營單位使用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，按照已執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理和核算。

第二十一條 財(cái)政部門委托中介機(jī)構(gòu)對供熱、供水和供氣等專營單位當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況進(jìn)行檢查。專營單位無正當(dāng)理由未按計(jì)劃開工、建設(shè)和竣工的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，財(cái)政部門將根據(jù)實(shí)際情況核減該項(xiàng)目的預(yù)算支出。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收工作。財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收工作的監(jiān)督管理，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)依法征收。

第二十三條 在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理工作中違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)造成政府非稅收入流失的，依法追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)使用中有違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定，對單位及相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)處理或處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法所稱的縣城市規(guī)劃建成區(qū)，是指城東一路、泰安路、青石路、327國道合圍內(nèi)的區(qū)域。上述道路外側(cè)的沿街單位建筑，參照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍，由各鎮(zhèn)人民政府確定，并報(bào)縣規(guī)劃、住建、財(cái)政和行政審批部門備案。

第二十五條 本辦法自2021年7月1日起執(zhí)行，有效期至 2023年6月30日。《臨沭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<臨沭縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法>的通知》（沭政辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）文件同時(shí)廢止。