沭自然資規(guī)字〔2024〕8號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關單位，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好解決企業(yè)發(fā)展需求，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《國務院辦公廳關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕34號）、《山東省自然資源廳、山東省財政廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、山東省市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局山東省稅務局、中國人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局關于繼續(xù)執(zhí)行〈山東省建設用地使用權轉讓、出租、抵押交易實施細則（試行）〉的通知》（魯自然資規(guī)〔2024〕2號）、《臨沂市人民政府辦公室關于工業(yè)標準廠房分割及分割轉讓的實施意見（試行）》（臨政辦字〔2023〕73號）、《臨沂市人民政府辦公室關于推進工業(yè)用地提質(zhì)增效的意見》（臨政辦字〔2023〕75號）、《臨沭縣人民政府關于印發(fā)臨沭縣低效工業(yè)用地再開發(fā)實施方案（試行）的通知》（沭政字〔2023〕28號）等有關規(guī)定和要求，結合實際，特制定本意見。

一、適用范圍

全縣范圍內(nèi)的國有建設用地使用權（近期列入征遷計劃除外）分割、合并，工業(yè)標準廠房分割及分割轉讓。

（一）國有建設用地使用權分割：是指取得國有建設用地使用權且辦理不動產(chǎn)權登記的土地使用權人，將單宗建設用地分為若干宗獨立的用地。分割后原宗地注銷，新宗地產(chǎn)生。

宗地分割轉讓主要基于開發(fā)建設需要、司法處置、以物抵債、企業(yè)改制、融資等原因。

（二）國有建設用地使用權合并：是指取得國有建設用地使用權且辦理不動產(chǎn)權登記的土地使用權人，將若干宗界線相鄰的用地合并成同一宗地。合并后原宗地變更，新宗地產(chǎn)生。

宗地合并主要基于開發(fā)建設需要、房地產(chǎn)確權等原因。

（三）工業(yè)標準廠房分割及分割轉讓：是指建成的標準廠房按幢、層、跨進行產(chǎn)權登記；標準廠房分割后通過購置等方式進行產(chǎn)權轉移。

二、工作原則

（一）需求導向。以政府鼓勵的產(chǎn)業(yè)項目、城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施和公共安全設施項目建設等需求為前提。

（二）依法依規(guī)。在符合國土空間規(guī)劃、出讓合同或劃撥決定書的約定的基礎上，優(yōu)化規(guī)劃條件變更流程，完善出讓合同簽訂及后續(xù)管理，規(guī)范實施登記。

（三）節(jié)約集約。通過國有建設用地整合利用、分割盤活，提高土地節(jié)約集約利用水平及利用效益。

（四）底線思維。建立健全監(jiān)督管理機制，加強前端審查與后續(xù)監(jiān)管的有效銜接，嚴肅查處改變用途、違規(guī)銷售、以工業(yè)用地從事住宅和商業(yè)開發(fā)等違法違規(guī)行為。

三、總體要求

（一）國有建設用地使用權分割與合并、工業(yè)標準廠房分割及分割轉讓應當同時符合以下條件：

1.符合自然資源和規(guī)劃、建筑、安全、消防、環(huán)境保護等法律法規(guī)以及技術標準要求。

2.劃撥決定書、出讓合同或者其他投資開發(fā)建設協(xié)議無限制性約定。

3.不涉及司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以其他形式限制土地使用權。

4.應保持建筑物、構筑物結構完整，保障宗地內(nèi)公共配套設施屬于全體業(yè)主共用。

5.不涉及法律法規(guī)、政策規(guī)定的不予分割、合并的其他情形。

（二）國有建設用地使用權分割應當符合以下條件：

1.分割后的宗地應具備獨立的分宗條件，涉及公建配套設施和使用的，轉讓雙方應在轉讓合同中明確公建配套設施有關權利和義務。

2.工業(yè)用地已竣工投產(chǎn)，其配套建設的行政辦公及生活服務等附屬設施占用的建設用地不得與整宗地分割轉讓。

3.擬分割宗地已預售或存在多個權利主體的，應取得相關權利人同意。

4.分割后的用地應具備獨立成宗條件、符合詳細規(guī)劃，四至界線規(guī)整。

（三）國有建設用地使用權合并應當符合以下條件：

1.所涉及的宗地應當為界線相鄰的地塊。

2.所涉及的宗地使用權人、土地權屬性質(zhì)、使用權類型和土地用途一致。

（四）工業(yè)標準廠房分割及分割轉讓應當符合以下條件：

1.項目占地15畝以上、建筑面積1.5萬平方米以上的方可申請分割。項目建設單位自持的標準廠房面積應不低于標準廠房總面積的20%（不包括行政辦公及生活服務等配套用房）。出讓合同有約定的按其約定。

2.分割后的標準廠房最小基本單元應為有固定界限、可以獨立使用的建筑空間，面積不小于500平方米。

四、具體指標

（一）國有建設用地使用權分割：

1.工業(yè)用地權證登記面積30畝（含本數(shù)）以下的，最多分割為兩宗；權證登記面積30畝以上、100畝（含本數(shù)）以下的，最多分割為3宗；權證登記面積100畝以上的，分割后每宗用地面積不得小于25畝。以幢為最小分割單位。

2.工業(yè)項目配套建設的行政辦公及生活服務等附屬設施占用的建設用地不得單獨分割轉讓。

3.國有建設用地分割后按照原土地登記用途辦理不動產(chǎn)登記的，除住宅、商業(yè)用地的容積率應根據(jù)分割前用地出讓合同的約定確定外，分割后各宗用地的規(guī)劃指標按詳細規(guī)劃確定。

4.國有建設用地分割后按照原土地登記用途辦理不動產(chǎn)登記的，其剩余使用年限與原登記剩余使用年限一致。

（二）國有建設用地使用權合并：

1.住宅及商業(yè)用地合并后的容積率按合并前各宗用地出讓合同（或劃撥批準）的約定確定。即合并后用地容積率=各宗用地計容建筑面積總和÷各宗用地面積總和。工業(yè)、倉儲及公益公建用地合并后的容積率按詳細規(guī)劃確定，其中工業(yè)用地的容積率須結合項目行業(yè)容積率準入標準要求確定容積率下限。

2.合并后建設用地的綠地率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃指標按詳細規(guī)劃確定。

3.合并前規(guī)定需配建公共服務設施的，合并后不得減少配建數(shù)量或降低配建標準。

4.商業(yè)住宅與住宅用地合并后，須配置的商業(yè)建筑面積為合并前允許配置的商業(yè)建筑面積最大值。

5.合并后建設用地使用權的剩余使用年限為原登記的剩余使用年限。合并前多宗土地的剩余使用年限不一致的，合并后用地的剩余使用年限可按合并前多宗土地中的最短或最長年限進行約定。約定為最長年限的，土地使用權人應補繳土地出讓金。

（三）工業(yè)標準廠房分割及分割轉讓：

1.分割轉讓后的標準廠房宗地使用權共有。項目內(nèi)的道路、綠地、消防、污染治理設施等公共區(qū)域和共用設施（市政公共設施除外），以及物業(yè)用房、水泵房、消防控制室等配套用房屬項目全體業(yè)主共有共用，不得進行產(chǎn)權分割。行政辦公、職工宿舍、食堂、車庫等配套用房屬項目建設單位所有，可由項目建設單位和入駐企業(yè)按協(xié)議約定使用，不得分割、抵押和出售。

2.標準廠房分割轉讓后，不得再次分割。

3.項目建設單位確需轉讓自持標準廠房的，按有關規(guī)定報批，轉讓時行政辦公、職工宿舍、食堂、車庫等配套用房須一并轉讓。

五、工作流程

（一）申請。國有建設用地使用權人（當事人）向屬地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）提出申請，并提交國有建設用地使用權分割、合并方案。方案包含項目產(chǎn)業(yè)功能布局、工程質(zhì)量、消防、安全、環(huán)保等要求，以及表明分割、合并關系的圖紙等。

（二）報審。屬地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）初步審核后，報縣自然資源和規(guī)劃局審查。

（三）初審?？h自然資源和規(guī)劃局按照自然資源和規(guī)劃方面的政策要求進行基本性審查。

（四）聯(lián)審。對符合基本要求的，縣自然資源和規(guī)劃局將項目分割、合并方案、具體規(guī)劃條件、現(xiàn)狀圖、勘測定界圖等函告縣住房和城鄉(xiāng)建設局等相關單位，并組織聯(lián)合審查。

（五）登記。聯(lián)合審查通過后，由縣自然資源和規(guī)劃局依申請辦理不動產(chǎn)登記權證。

六、明確職責

（一）鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：負責對分割、合并方案進行稅費、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、消防等方面的初步審查，出具審查意見；負責對轄區(qū)建設用地的開發(fā)建設進行跟蹤管理。

（二）縣自然資源和規(guī)劃局：負責分割、合并方案的規(guī)劃設計等基本性審查；負責核查是否屬于閑置用地；負責在建項目完成開發(fā)投資總額比例的認定等，并出具相關意見。負責不動產(chǎn)權證登記工作。

（三）縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責對地上有建筑物、構筑物的分割、合并方案對象的原質(zhì)量安全、消防審批情況進行核實，對分割、合并方案的消防條件等出具相關意見。

（四）縣工業(yè)和信息化局：負責認定是否列入縣低效工業(yè)用地再開發(fā)目錄，并出具相關意見。

（五）縣發(fā)展和改革局：負責審查產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)準入等內(nèi)容，并出具相關意見。

（六）縣綜合行政執(zhí)法局：負責對用地分割、合并范圍內(nèi)認定的違法建設處罰到位，并出具相關意見。

（七）臨沂市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局：負責確認分割、合并前是否需要開展土壤污染狀況調(diào)查及后續(xù)工作，并出具相關意見。

七、本意見自2024年11月1日起實施，有效期3年。國家法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

八、本意見由縣自然資源和規(guī)劃局負責解釋。

臨沭縣自然資源和規(guī)劃局

臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設局

臨沭縣工業(yè)和信息化局

臨沭縣發(fā)展和改革局

臨沭縣綜合行政執(zhí)法局

臨沂市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局

2024年10月10日

沭政辦發(fā)〔2024〕3號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管會，縣屬國有企業(yè)：

《臨沭縣政府和公共投資項目審計監(jiān)督辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2024年11月4日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣政府和公共投資項目審計

監(jiān)督辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對政府和公共投資項目的審計監(jiān)督，規(guī)范政府和公共投資行為，提高政府和公共投資項目建設管理水平和資金使用效益，促進廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《政府投資條例》《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)開展政府投資和以政府投資為主的建設項目以及其他關系國家利益和公共利益的重大公共工程項目（以下簡稱“政府和公共投資項目”）的審計工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府和公共投資項目，包括：

（一）全部使用預算內(nèi)投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的建設項目；

（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%的，或總投資比例在50%以下、但政府擁有項目建設、運營實際控制權的建設項目；

（三）關系國家利益和公共利益的基礎設施及公共服務類重大公共工程項目；

（四）縣屬國有企業(yè)、國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)投資項目，以及政府和社會資本合作等方式建設的其他公共工程項目；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他政府和公共投資項目。

第四條 臨沭縣審計局（以下簡稱縣審計局）是本縣政府和公共投資項目審計監(jiān)督的主管機關，負責對政府和公共投資項目開展審計。

第五條 縣發(fā)改、財政、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、環(huán)保、教體、行政審批等部門應當將制定（調(diào)整）的年度投資計劃15日以內(nèi)抄送同級審計機關，并在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助、配合審計機關做好政府和公共投資項目的審計監(jiān)督工作。

相關單位、個人應當對政府和公共投資項目的審計工作予以配合。

第六條 縣審計局依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權和程序，對政府和公共投資項目獨立行使審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

審計機關和審計人員不得參加各種議事協(xié)調(diào)機構，不得參與同建設項目有關的決策、管理性工作。

審計人員進行建設項目審計，應當遵守客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。

第二章 審計范圍和重點

第七條 縣審計局應當按照圍繞中心、服務大局、突出重點、量力而行、確保質(zhì)量的原則，統(tǒng)籌制定年度政府投資審計項目計劃，審計計劃經(jīng)縣委審計委員會批準并報上級審計機關備案后實施，審計計劃的調(diào)整應報縣委審計委員會批準并報上級審計機關備案。

第八條 縣審計局在制定審計計劃時應根據(jù)項目的特點、審計的目的選擇竣工決算（結算）審計、跟蹤審計、專項審計調(diào)查等不同的方式制定審計計劃。

第九條 政府和公共投資項目應重點審計下列事項：

（一）貫徹落實黨和國家重大經(jīng)濟政策情況；

（二）項目決策情況；

（三）履行基本建設程序情況；

（四）項目建設管理情況；

（五）項目用地的取得和土地利用、征地拆遷情況；

（六）建設資金籌集、管理、使用情況；

（七）招標投標程序和執(zhí)行情況；

（八）合同簽訂、履行及變更情況;

（九）概（預）算編制、財政預算評審（招標控制價）、審批、執(zhí)行和調(diào)整變動情況；

（十）代建、勘察、設計、施工、監(jiān)理、供貨等環(huán)節(jié)的履行情況，以及上述環(huán)節(jié)資金真實、合法、有效性情況；

（十一）投資控制、投資完成和工程造價情況；

（十二）工程質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護和驗收情況;

（十三）建設項目運營、績效情況；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件確定的其他事項。

第三章 審計實施

第十條 縣審計局在開展審計時應合理配置審計力量，為確保審計質(zhì)量,遇有審計力量不足或專業(yè)受限等情況，可以聘請社會中介機構參與政府和公共投資項目審計工作。

聘請社會中介機構參與審計時，應由縣審計局工作人員擔任審計組長和主審，縣審計局應加強對參與審計工作的社會中介機構的考核和管理，社會中介機構對其出具的審計結論承擔法律責任。

第十一條 聘請社會中介機構所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第十二條 項目建設單位或其授權委托進行建設管理的單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)如實提供下列資料以及相關電子數(shù)據(jù)和有關文檔：

（一）立項、可行性研究報告、概（預）算以及規(guī)劃許可、建設用地、環(huán)境影響評價等批準文件和資料；

（二）招標投標文件、合同、協(xié)議文本資料；

（三）勘察報告、施工圖紙（含CAD圖紙）、竣工圖紙（含CAD圖紙）、BIM模型數(shù)據(jù)，施工圖審查文件；

（四）隱蔽工程勘驗、設備材料檢驗、竣工驗收等資料；

（五）工程計量、現(xiàn)場簽證、變更審批、工程預、結算等資料；

（六）會計核算、竣工財務決算資料；

（七）主管部門和相關單位出具的檢查結論或者報告；

（八）運營活動相關資料；

（十）縣審計局要求提供的其他資料。

資料提供單位負責人（含自然人）對所提供資料的及時性、真實性、完整性做出書面承諾，不得拒絕、拖延、謊報。

第十三條 縣審計局取得被審計單位和有關單位建設管理、項目決（結）算、財政財務收支等審計事項證據(jù)材料，應當由提供證據(jù)的單位負責人簽名并加蓋公章；審計證據(jù)不能取得簽名和蓋章的，審計人員應當注明原因。

第十四條 縣審計局應當會同政府和公共投資項目相關主管部門建立信息共享和協(xié)作配合機制。

第四章 審計結果與運用

第十五條 縣審計局依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的職權和程序實施審計工作，依法獨立做出審計結論，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第十六條 縣審計局應當及時向本級審計委員會和人民政府報告政府和公共投資項目審計結果，并通報有關部門。政府和公共投資項目審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應當納入本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。

縣審計局應當按規(guī)定及時向上級業(yè)務主管部門報告政府和公共投資項目審計結果。

第十七條 縣審計局可以向政府有關部門通報或者向社會公布政府和公共投資項目審計結果及整改情況。

縣審計局通報或者公布政府和公共投資項目審計結果，應當保守國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，遵守法律、行政法規(guī)和國務院的有關規(guī)定。

第十八條 縣審計局對審計中發(fā)現(xiàn)有關部門履行職責不到位、政策法規(guī)不完善等問題,應當及時向本級審計委員會、人民政府報告，或向有關主管部門提出建議。

第十九條 縣審計局應當對政府和公共投資項目審計整改情況進行跟蹤檢查，督促項目建設單位和其他有關單位根據(jù)審計結果進行整改，在規(guī)定的期限內(nèi)不能完成整改的，按規(guī)定移送有關部門處理。

第二十條 對納入審計項目計劃的政府和公共投資項目的相關單位和個人，縣審計局有權制止正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為；制止無效的，經(jīng)縣審計局負責人批準，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用。

第二十一條 在政府和公共投資項目審計中發(fā)現(xiàn)相關單位及其有關人員有違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為的，依法應當給予處理、處罰的，縣審計局在法定職權范圍內(nèi)作出審計決定；需要移送有關主管機關、單位處理、處罰的，縣審計局應當依法移送。

有關主管機關、單位對審計移送處理事項，應當依法及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結果書面告知縣審計局。

第二十二條 縣審計局在政府和公共投資項目審計、核查中發(fā)現(xiàn)應當追究相關領導干部和人員責任的，應當移送有關部門處理。

第五章 法律責任

第二十三條被審計單位拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由縣審計局責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，縣審計局認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成不良影響和后果的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法自2024年12月5日起施行，有效期至2029年12月4日?！杜R沭縣政府投資項目審計辦法》（沭政辦發(fā)〔2017〕25號）同時廢止。

附件

臨沭縣見義勇為模范人員名單

王紹義 大興鎮(zhèn)大坡村村民

沭政字〔2024〕16號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

縣政府批準縣文化和旅游局確定的第六批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄（共計41項）和擴展項目名錄（共計6項），現(xiàn)予以公布。

各鎮(zhèn)街（區(qū)）、各單位及有關部門要按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國務院辦公廳關于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號）《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等要求，認真貫徹落實“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承和利用工作，爭取將我縣更多優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入各級非遺名錄。

附件：1．臨沭縣第六批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄（共計41項）

          2．臨沭縣第六批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目擴展項目名錄（共計6項）

 臨沭縣人民政府

2024年12月31日

（此件公開發(fā)布）

沭政任〔2024〕5號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

縣政府研究決定，任命：

徐芝良為縣國防動員辦公室主任；

劉秀勇為縣高級中學校長；

劉長偉為縣實驗中學校長（試用期一年）；

胡懷憲為臨沭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任（試用期一年）；

王桂江為臨沭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任（試用期一年）；

王自強為縣公安局副局長（掛職，時間一年）；

徐國棟為縣商務發(fā)展服務中心主任；

孫騰飛為縣投資促進服務中心副主任（試用期一年）；

王曉舟為縣人民醫(yī)院副院長。

免去：

劉秀勇的縣實驗中學校長職務；

胡懷憲的縣商務發(fā)展服務中心主任職務；

王桂江的臨沭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設中心主任職務；

徐國棟的縣投資促進服務中心副主任職務；

尹相坤的縣國防動員辦公室主任職務；

駱澤山的縣綜合行政執(zhí)法局副局長職務；

臧書杰的縣高級中學校長職務；

劉強的縣人民醫(yī)院副院長職務。

臨沭縣人民政府

2024年12月31日

沭政辦發(fā)〔2024〕4號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

《臨沭縣城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2024年12月23日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣城市基礎設施配套費征收使用

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市基礎設施建設，進一步規(guī)范城市基礎設施配套費征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《政府性基金管理暫行辦法》（財綜〔2010〕80號）《政府非稅收入管理辦法》（財綜〔2016〕33號）《關于進一步規(guī)范城市基礎設施配套費有關事項的通知》（魯財稅〔2023〕1號）、《關于印發(fā)臨沂市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕5號）、《臨沭縣人民政府關于賦予臨沭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會部分行政權力事項的通知》（沭政字〔2022〕9號）等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市基礎設施配套費是指按照城市國土空間規(guī)劃要求，為建設城市公共基礎設施籌集的，專項用于建設項目規(guī)劃紅線以外市政道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、供熱、供氣、供水等基礎設施建設的政府性基金。

第三條 凡在國土空間規(guī)劃確定的城市中心城區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設用地內(nèi)以及其他出讓、轉讓、劃撥土地上新建、擴建、改建各類建設工程項目的單位和個人，均應按照本辦法規(guī)定和規(guī)劃許可核準的建筑面積繳納城市基礎設施配套費。

第四條 城市基礎設施配套費屬于政府性基金，嚴格實行“收支兩條線”管理，全額納入政府性基金預算，專款專用。

第二章 征收管理

第五條 縣財政部門是縣城市基礎設施配套費的主管部門，由縣行政審批部門和縣政府賦予行政征收權的臨沭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會征收，繳入縣級財政。

第六條 城市基礎設施配套費按以下標準征收：

（一）在城市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建或改建住宅樓（含集體宿舍）、商住樓、辦公樓（含綜合樓、科研樓）、餐廳（含食堂）、商業(yè)經(jīng)營用房、車庫以及倉儲、物流企業(yè)的倉儲用房等建設項目的，按建筑面積每平方米185元征收。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設用地內(nèi)以及其他出讓、轉讓、劃撥土地上新建、擴建或改建上述建設項目的，按建筑面積每平方米110元征收。

（二）工業(yè)企業(yè)在城市中心城區(qū)建設廠房、倉庫的，按建筑面積每平方米50元征收。工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設用地內(nèi)以及其他出讓、轉讓、劃撥土地上建設上述建設項目的，按建筑面積每平方米30元征收。

第七條 財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、行政審批等部門應按照各自職責，相互配合，共同做好城市基礎設施配套費征收、管理工作。

（一）自然資源和規(guī)劃部門應將建設工程設計方案審查意見表抄送城市基礎設施配套費執(zhí)收部門。

（二）項目建設單位或個人到執(zhí)收部門一次性足額繳納城市基礎設施配套費，按程序辦理規(guī)劃許可。

（三）執(zhí)收部門具體負責城市基礎設施配套費征收、催繳、減免等工作。執(zhí)收部門按照有關規(guī)定審核征收城市基礎設施配套費，開具山東非稅收入一般繳款書（電子），并將建設項目繳費和減免情況于每月月度終了后5日內(nèi)抄送財政部門。

（四）行政審批、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃等部門在辦理建筑工程施工許可、商品房預售許可及竣工驗收等業(yè)務時，應配合做好城市基礎設施配套費征收工作。

第八條 建設單位或個人繳納城市基礎設施配套費后，建設項目規(guī)劃建筑面積經(jīng)批準發(fā)生變更的，規(guī)劃竣工核實時實際建筑面積大于繳費面積的，改變土地使用性質(zhì)、建設用途的，經(jīng)有關部門按法定程序認定后，由自然資源和規(guī)劃部門及時通知執(zhí)收部門按規(guī)定標準補征城市基礎設施配套費。

第三章 收費減免

第九條 符合條件的下列建設項目，經(jīng)審核免征城市基礎設施配套費：

（一）公共租賃住房、保障性租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房；

（二）棚戶區(qū)、舊村（居）改造安置住房；

（三）中小學校（含幼兒園）校舍維修、校舍安全工程、重建、改擴建等建設項目；

（四）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的建設項目；

（五）城市公共交通基礎設施；

（六）人民防空建設項目；

（七）軍隊后勤保障社會化配套改造項目；

（八）易地扶貧搬遷項目；

（九）其他符合法律法規(guī)和相關減免城市基礎設施配套費政策規(guī)定的建設項目。

第十條 工業(yè)企業(yè)在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房的，免收城市基礎設施配套費；在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴建、新建廠房（不包括原建設工程規(guī)劃方案審查批準的總平面圖已含廠房）的，減按50%征收城市基礎設施配套費；企業(yè)執(zhí)行《山東省主要工業(yè)行業(yè)廠房建設指導標準》，建設三層以上工業(yè)標準廠房的，第一層全額征收城市基礎設施配套費，第二層減半征收城市基礎設施配套費，第三層及以上免征城市基礎設施配套費；結合工藝特點建設地下廠房的，地下部分免征城市基礎設施配套費。

第十一條 已享受城市基礎設施配套費減免政策的建設項目，建成后改變原批準建設用途、改變?nèi)莘e率或未達到原建設標準的，以及未批先建等建設項目，有關執(zhí)法部門依法查處后經(jīng)批準保留繼續(xù)使用的，應按規(guī)定標準補繳城市基礎設施配套費。

第四章 資金及資產(chǎn)使用管理

第十二條 我縣征收的城市基礎設施配套費，主要用于建設項目規(guī)劃紅線以外市政道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、供熱、供氣、供水等基礎設施建設。

第十三條 縣財政部門撥付專業(yè)經(jīng)營單位的城市基礎設施配套費，作為政府資本性支出，所形成的資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)進行管理，由住房城鄉(xiāng)建設部門委托專業(yè)經(jīng)營單位使用。財政、住房城鄉(xiāng)建設、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及各專業(yè)經(jīng)營單位，應按照各自職責履行管理責任。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責任

第十四條 自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、行政審批等部門以及專業(yè)經(jīng)營單位，應健全完善內(nèi)控制度，共同做好城市基礎設施配套費征收、管理工作。

審計、財政等部門應按照各自職責，加強對城市基礎設施配套費征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定擅自減免緩、截留、擠占、挪用城市基礎設施配套費或造成資產(chǎn)流失的，按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定依法處理。

第十五條 相關部門及工作人員在城市基礎設施配套費征收使用管理工作中，違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、擅自減收、免收、緩收造成收入流失的，以及截留、擠占、挪用城市基礎設施配套費的，依紀依法追究有關部門和人員的責任；構成犯罪的，依法追究法律責任。

第六章 附 則

第十六條 本辦法自2025年1月23日起施行，有效期至2028年6月19日?！杜R沭縣城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》（沭政辦發(fā)〔2021〕6號）同時廢止。本辦法出臺前的有關政策規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。國家、省、市有新規(guī)定，從其規(guī)定。

沭政辦發(fā)〔2024〕1號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

《臨沭縣知識產(chǎn)權專項資金管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自工作實際，認真貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2024年11月4日

（此件公開發(fā)布)

臨沭縣知識產(chǎn)權專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權資金對我縣知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務作用，推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，營造良好營商環(huán)境，根據(jù)《山東省高價值專利培育及知識產(chǎn)權保護綜合獎補工作實施細則》《臨沂市支持知識產(chǎn)權工作的十條措施》《臨沂市高價值發(fā)明專利培育實施方案》等文件規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱知識產(chǎn)權專項資金，是指縣級財政預算安排用于促進我縣知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項資金（以下簡稱“資金”）。資金的管理與使用，應遵守國家有關法律法規(guī)和財政管理制度，按照“公開透明、科學管理、注重實效、利于監(jiān)督”的原則，充分體現(xiàn)財政資金的引導和帶動作用。

第三條本辦法適用于我縣區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位和常住個人。

第二章 資金使用范圍與標準

第四條促進知識產(chǎn)權高價值創(chuàng)造

（一）國外授權發(fā)明專利（包括G20成員國、新加坡及歐洲專利局）資助，每件每個國家資助最高1萬元；對同一件發(fā)明創(chuàng)造在多個國家獲發(fā)明專利權的，最多按5個國家予以資助。

（二）專利合作條約（即PCT）國際授權，獲得授權的每件資助1萬元。

（三）年授權高價值發(fā)明專利2件（含2件）以上5件以下的企業(yè)，補助1萬元；5件以上（含5件）10件以下的，補助2萬元；10件以上（含10件）的，補助5萬元。

（四）對年度內(nèi)獲批“中國馳名商標”的單位每件補助20萬元；注冊國外單一國家、歐共體（歐盟）、馬德里國際注冊、非洲知識產(chǎn)權組織商標的，每項按注冊費的50%給予補助，最高不超過3萬元；對年度內(nèi)注冊國家地理標志商標的單位每件補助5萬元；對年度內(nèi)新獲批國家地理標志保護產(chǎn)品備案的單位，每個保護產(chǎn)品補助3萬元，同一單位每年補助總額不超過5萬元。

（五）專利獎勵標準。設立臨沭縣專利獎，獲縣專利獎一、二、三等獎的，每項分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元（具體實施參照《臨沭縣專利獎勵辦法》）。

第五條促進知識產(chǎn)權高效益運用

（一）知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。企業(yè)通過專利、商標質(zhì)押獲得貸款并按期還本付息后，企業(yè)繳納的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款利息、評估費（分析評價費），在享受省、市政策的基礎上，貸款金額在1000萬元以下的，補助1萬元；貸款金額在1000萬元以上的，補助2萬元。

（二）知識產(chǎn)權合規(guī)管理體系認證。年度內(nèi)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權合規(guī)管理體系要求》（GB/T 29490-2023）認證的企業(yè)給予1萬元獎勵。對新認定為國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)的，分別給予2萬元、5萬元獎勵。

（三）專利導航項目。圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對通過國家級、省級、市級專利導航項目驗收的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵；

（四）專利密集型產(chǎn)品備案認定。年度內(nèi)通過專利密集型產(chǎn)品認定的單位，每件專利密集型產(chǎn)品給予2萬元獎勵，最高不超過5萬元。

（五）專利許可。年度內(nèi)在各級專利運營平臺進行專利開放性許可，且簽訂專利許可實施合同的，對每件開放性許可專利給予0.2萬元獎勵。開放性許可同一專利許可多方實施的，不重復獎勵。獲得高校院所、科研機構專利許可實施，且簽訂專利許可實施合同的，視專利許可實施情況給予適當獎勵。

（六）標準必要專利。企業(yè)開展專利布局和標準制定籌備，年度內(nèi)完成涵蓋本企業(yè)多個（3個及以上）自主申請有效發(fā)明專利的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準制定的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元、2萬元的補助。

第六條促進知識產(chǎn)權高水平保護

（一）對高價值發(fā)明專利進行有效保護的企業(yè)，上一年度末擁有高價值發(fā)明專利10件（含）以上20件以下的，最高給予2萬元獎勵；20件（含）以上50件以下的，最高給予5萬元獎勵；50件（含）以上的，最高給予10萬元獎勵。

（二）企業(yè)向保險公司投保知識產(chǎn)權保險，按實際投保年度保費30%的比例給予補貼。在省、市補貼的基礎上，投保知識產(chǎn)權國內(nèi)險的企業(yè)年度補貼總額最高3萬元；投保知識產(chǎn)權海外侵權責任險的企業(yè)年度補貼總額最高5萬元。

（三）商業(yè)秘密保護。對獲批實施國家級、省級、市級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點的，分別給予保障經(jīng)費10萬元、5萬元、2萬元。

（四）支持縣內(nèi)企業(yè)提起專利、商標、商業(yè)秘密維權訴訟，終審勝訴或通過和解基本實現(xiàn)維權目標的，每件補助最高3萬元。

（五）對假冒專利以及商標、商業(yè)秘密侵權行為舉報獎勵。舉報人提供的情況詳細，證據(jù)確鑿，有助于查處假冒專利行為和商標、商業(yè)秘密侵權的，并積極協(xié)助案件查處的，每件給予0.1萬元獎勵；舉報人提供重大案件的情況和線索，對查處重大案件作出貢獻的，每件給予0.5萬元獎勵。

第七條促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量服務

對知識產(chǎn)權服務機構當年度服務我縣企業(yè)獲授權20項以上高價值發(fā)明專利的，獎勵2萬元。

第八條其他專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務獎勵標準，由縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)年度相關工作要求，制定相應的實施方案，并提出資金使用計劃，其具體資助標準按照相關要求及年度資金使用計劃執(zhí)行。

第三章申報與審批

第九條知識產(chǎn)權高價值創(chuàng)造部分

（一）申報國外授權發(fā)明專利、專利合作條約(PCT)資助的單位，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并分別提供下列資料：

1、國外發(fā)明專利授權文件、證書及相關費用證明；

2、國家知識產(chǎn)權局作為受理局出具的PCT國際申請日、申請?zhí)柺芾硗ㄖ獣屠U費證明；國家知識產(chǎn)權局出具的PCT國際檢索報告。

（二）申報年度內(nèi)國內(nèi)授權高價值發(fā)明專利資助資金的單位，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并分別提供下列資料：

1、高價值發(fā)明專利明細表及高價值發(fā)明專利證明材料；

2、專利證書和國家知識產(chǎn)權局出具的繳費證明。

（三）對年度內(nèi)獲批中國馳名商標、國家地理標志商標、地理標志保護產(chǎn)品備案，年度內(nèi)成功申請國際商標、馬德里商標，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并分別提供下列資料：

1、商標證書及馳名商標批準文件或法院裁定書；

2、地理標志商標證書及地理標志保護產(chǎn)品備案證明材料；

3、國際商標注冊證明材料、馬德里商標注冊證明材料。

以上資料均為復印件，單位應在復印件正面加蓋單位公章。

第十條知識產(chǎn)權高效益運用部分

（一）申報知識產(chǎn)權質(zhì)押融資項目資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供下列資料：

1、企業(yè)與銀行簽訂的知識產(chǎn)權質(zhì)押合同、借款合同及其他證明材料；

2、企業(yè)為開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款繳納的貸款利息、評估費發(fā)票。

（二）申報貫標認證資助的，新認定的國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證及相關證明材料。

（三）申報專利導航項目資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供通過國家、省、市專利導航項目驗收的相關證明材料。

（四）申報專利密集型產(chǎn)品備案認定資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供國家專利密集型產(chǎn)品認定證明。

（五）申報專利許可資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供專利許可實施合同、專利許可明細及相關證明材料。

（六）申報標準必要專利資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供相關標準制定文本、專利明細、專利有效性證明等材料。

以上資料均為復印件，單位應在復印件正面加蓋單位公章。

第十一條知識產(chǎn)權高水平保護部分

（一）申報高價值發(fā)明專利保護資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供下列資料：

1、高價值發(fā)明專利明細表及高價值發(fā)明專利證明材料；

2、專利證書和國家知識產(chǎn)權局出具的繳費證明。

（二）申報知識產(chǎn)權保險保費補貼的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供保險合同、保費憑證等相關證明材料。

（三）申報商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點項目資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供通過國家、省、市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點的相關證明材料。

（四）申報專利、商標、商業(yè)秘密維權資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證、司法判決書（裁定書）或司法調(diào)解書，并出具相關證明材料。

（五）申報專利、商標、商業(yè)秘密舉報獎勵的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，提供統(tǒng)一社會信用代碼證及行政部門違法線索舉報確認記錄，并出具相關證明材料。

以上資料均為復印件，單位應在復印件正面加蓋單位公章。

第十二條知識產(chǎn)權高質(zhì)量服務部分

申報知識產(chǎn)權服務機構資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供下列資料：

1、知識產(chǎn)權代理機構資質(zhì)證明；

2、授權專利明細和專利證書。

以上資料均為復印件，單位應在復印件正面加蓋單位公章。

第十三條受理與審批

以上各項知識產(chǎn)權資助和獎勵，由縣市場監(jiān)督管理局負責受理、審批。

第四章監(jiān)督管理

第十四條縣市場監(jiān)管局負責提出年度資金使用計劃，縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局對資金使用情況和管理情況進行監(jiān)督檢查。對于已享受《臨沂市支持知識產(chǎn)權工作的十條措施》、我縣《關于支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策的，不再重復獎補。

第十五條申報補助過程中弄虛作假、騙取補助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令其退回已取得的所有補助，并取消其以后補助申報資格；情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。

第十六條申報單位或個人獲得的專項資金，應切實用于知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理等事項，不得挪作他用。

第五章 附則

第十七條內(nèi)容與臨沭縣以往知識產(chǎn)權的相關規(guī)定和政策不一致的，以本政策為準。如遇國家、省、市政策調(diào)整，按上級新政策執(zhí)行。

第十八條本辦法自2024年12月5日起施行，有效期至2029年12月4日。《臨沭縣知識產(chǎn)權（專利）專項資金管理暫行辦法》（沭政辦發(fā)〔2022〕1號）同時廢止。

沭政辦發(fā)〔2024〕1號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

《臨沭縣知識產(chǎn)權專項資金管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自工作實際，認真貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2024年11月4日

（此件公開發(fā)布)

臨沭縣知識產(chǎn)權專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權資金對我縣知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務作用，推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，營造良好營商環(huán)境，根據(jù)《山東省高價值專利培育及知識產(chǎn)權保護綜合獎補工作實施細則》《臨沂市支持知識產(chǎn)權工作的十條措施》《臨沂市高價值發(fā)明專利培育實施方案》等文件規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱知識產(chǎn)權專項資金，是指縣級財政預算安排用于促進我縣知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項資金（以下簡稱“資金”）。資金的管理與使用，應遵守國家有關法律法規(guī)和財政管理制度，按照“公開透明、科學管理、注重實效、利于監(jiān)督”的原則，充分體現(xiàn)財政資金的引導和帶動作用。

第三條本辦法適用于我縣區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位和常住個人。

第二章 資金使用范圍與標準

第四條促進知識產(chǎn)權高價值創(chuàng)造

（一）國外授權發(fā)明專利（包括G20成員國、新加坡及歐洲專利局）資助，每件每個國家資助最高1萬元；對同一件發(fā)明創(chuàng)造在多個國家獲發(fā)明專利權的，最多按5個國家予以資助。

（二）專利合作條約（即PCT）國際授權，獲得授權的每件資助1萬元。

（三）年授權高價值發(fā)明專利2件（含2件）以上5件以下的企業(yè)，補助1萬元；5件以上（含5件）10件以下的，補助2萬元；10件以上（含10件）的，補助5萬元。

（四）對年度內(nèi)獲批“中國馳名商標”的單位每件補助20萬元；注冊國外單一國家、歐共體（歐盟）、馬德里國際注冊、非洲知識產(chǎn)權組織商標的，每項按注冊費的50%給予補助，最高不超過3萬元；對年度內(nèi)注冊國家地理標志商標的單位每件補助5萬元；對年度內(nèi)新獲批國家地理標志保護產(chǎn)品備案的單位，每個保護產(chǎn)品補助3萬元，同一單位每年補助總額不超過5萬元。

（五）專利獎勵標準。設立臨沭縣專利獎，獲縣專利獎一、二、三等獎的，每項分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元（具體實施參照《臨沭縣專利獎勵辦法》）。

第五條促進知識產(chǎn)權高效益運用

（一）知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。企業(yè)通過專利、商標質(zhì)押獲得貸款并按期還本付息后，企業(yè)繳納的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款利息、評估費（分析評價費），在享受省、市政策的基礎上，貸款金額在1000萬元以下的，補助1萬元；貸款金額在1000萬元以上的，補助2萬元。

（二）知識產(chǎn)權合規(guī)管理體系認證。年度內(nèi)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權合規(guī)管理體系要求》（GB/T 29490-2023）認證的企業(yè)給予1萬元獎勵。對新認定為國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)的，分別給予2萬元、5萬元獎勵。

（三）專利導航項目。圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對通過國家級、省級、市級專利導航項目驗收的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵；

（四）專利密集型產(chǎn)品備案認定。年度內(nèi)通過專利密集型產(chǎn)品認定的單位，每件專利密集型產(chǎn)品給予2萬元獎勵，最高不超過5萬元。

（五）專利許可。年度內(nèi)在各級專利運營平臺進行專利開放性許可，且簽訂專利許可實施合同的，對每件開放性許可專利給予0.2萬元獎勵。開放性許可同一專利許可多方實施的，不重復獎勵。獲得高校院所、科研機構專利許可實施，且簽訂專利許可實施合同的，視專利許可實施情況給予適當獎勵。

（六）標準必要專利。企業(yè)開展專利布局和標準制定籌備，年度內(nèi)完成涵蓋本企業(yè)多個（3個及以上）自主申請有效發(fā)明專利的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準制定的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元、2萬元的補助。

第六條促進知識產(chǎn)權高水平保護

（一）對高價值發(fā)明專利進行有效保護的企業(yè)，上一年度末擁有高價值發(fā)明專利10件（含）以上20件以下的，最高給予2萬元獎勵；20件（含）以上50件以下的，最高給予5萬元獎勵；50件（含）以上的，最高給予10萬元獎勵。

（二）企業(yè)向保險公司投保知識產(chǎn)權保險，按實際投保年度保費30%的比例給予補貼。在省、市補貼的基礎上，投保知識產(chǎn)權國內(nèi)險的企業(yè)年度補貼總額最高3萬元；投保知識產(chǎn)權海外侵權責任險的企業(yè)年度補貼總額最高5萬元。

（三）商業(yè)秘密保護。對獲批實施國家級、省級、市級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點的，分別給予保障經(jīng)費10萬元、5萬元、2萬元。

（四）支持縣內(nèi)企業(yè)提起專利、商標、商業(yè)秘密維權訴訟，終審勝訴或通過和解基本實現(xiàn)維權目標的，每件補助最高3萬元。

（五）對假冒專利以及商標、商業(yè)秘密侵權行為舉報獎勵。舉報人提供的情況詳細，證據(jù)確鑿，有助于查處假冒專利行為和商標、商業(yè)秘密侵權的，并積極協(xié)助案件查處的，每件給予0.1萬元獎勵；舉報人提供重大案件的情況和線索，對查處重大案件作出貢獻的，每件給予0.5萬元獎勵。

第七條促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量服務

對知識產(chǎn)權服務機構當年度服務我縣企業(yè)獲授權20項以上高價值發(fā)明專利的，獎勵2萬元。

第八條其他專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務獎勵標準，由縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)年度相關工作要求，制定相應的實施方案，并提出資金使用計劃，其具體資助標準按照相關要求及年度資金使用計劃執(zhí)行。

第三章申報與審批

第九條知識產(chǎn)權高價值創(chuàng)造部分

（一）申報國外授權發(fā)明專利、專利合作條約(PCT)資助的單位，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并分別提供下列資料：

1、國外發(fā)明專利授權文件、證書及相關費用證明；

2、國家知識產(chǎn)權局作為受理局出具的PCT國際申請日、申請?zhí)柺芾硗ㄖ獣屠U費證明；國家知識產(chǎn)權局出具的PCT國際檢索報告。

（二）申報年度內(nèi)國內(nèi)授權高價值發(fā)明專利資助資金的單位，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并分別提供下列資料：

1、高價值發(fā)明專利明細表及高價值發(fā)明專利證明材料；

2、專利證書和國家知識產(chǎn)權局出具的繳費證明。

（三）對年度內(nèi)獲批中國馳名商標、國家地理標志商標、地理標志保護產(chǎn)品備案，年度內(nèi)成功申請國際商標、馬德里商標，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并分別提供下列資料：

1、商標證書及馳名商標批準文件或法院裁定書；

2、地理標志商標證書及地理標志保護產(chǎn)品備案證明材料；

3、國際商標注冊證明材料、馬德里商標注冊證明材料。

以上資料均為復印件，單位應在復印件正面加蓋單位公章。

第十條知識產(chǎn)權高效益運用部分

（一）申報知識產(chǎn)權質(zhì)押融資項目資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供下列資料：

1、企業(yè)與銀行簽訂的知識產(chǎn)權質(zhì)押合同、借款合同及其他證明材料；

2、企業(yè)為開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款繳納的貸款利息、評估費發(fā)票。

（二）申報貫標認證資助的，新認定的國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證及相關證明材料。

（三）申報專利導航項目資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供通過國家、省、市專利導航項目驗收的相關證明材料。

（四）申報專利密集型產(chǎn)品備案認定資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供國家專利密集型產(chǎn)品認定證明。

（五）申報專利許可資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供專利許可實施合同、專利許可明細及相關證明材料。

（六）申報標準必要專利資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供相關標準制定文本、專利明細、專利有效性證明等材料。

以上資料均為復印件，單位應在復印件正面加蓋單位公章。

第十一條知識產(chǎn)權高水平保護部分

（一）申報高價值發(fā)明專利保護資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供下列資料：

1、高價值發(fā)明專利明細表及高價值發(fā)明專利證明材料；

2、專利證書和國家知識產(chǎn)權局出具的繳費證明。

（二）申報知識產(chǎn)權保險保費補貼的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供保險合同、保費憑證等相關證明材料。

（三）申報商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點項目資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供通過國家、省、市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點的相關證明材料。

（四）申報專利、商標、商業(yè)秘密維權資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位應提供統(tǒng)一社會信用代碼證、司法判決書（裁定書）或司法調(diào)解書，并出具相關證明材料。

（五）申報專利、商標、商業(yè)秘密舉報獎勵的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，提供統(tǒng)一社會信用代碼證及行政部門違法線索舉報確認記錄，并出具相關證明材料。

以上資料均為復印件，單位應在復印件正面加蓋單位公章。

第十二條知識產(chǎn)權高質(zhì)量服務部分

申報知識產(chǎn)權服務機構資助的，應填寫《臨沭縣知識產(chǎn)權政策扶持資金申報表》，單位提供統(tǒng)一社會信用代碼證，并提供下列資料：

1、知識產(chǎn)權代理機構資質(zhì)證明；

2、授權專利明細和專利證書。

以上資料均為復印件，單位應在復印件正面加蓋單位公章。

第十三條受理與審批

以上各項知識產(chǎn)權資助和獎勵，由縣市場監(jiān)督管理局負責受理、審批。

第四章監(jiān)督管理

第十四條縣市場監(jiān)管局負責提出年度資金使用計劃，縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局對資金使用情況和管理情況進行監(jiān)督檢查。對于已享受《臨沂市支持知識產(chǎn)權工作的十條措施》、我縣《關于支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策的，不再重復獎補。

第十五條申報補助過程中弄虛作假、騙取補助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令其退回已取得的所有補助，并取消其以后補助申報資格；情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。

第十六條申報單位或個人獲得的專項資金，應切實用于知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理等事項，不得挪作他用。

第五章 附則

第十七條內(nèi)容與臨沭縣以往知識產(chǎn)權的相關規(guī)定和政策不一致的，以本政策為準。如遇國家、省、市政策調(diào)整，按上級新政策執(zhí)行。

第十八條本辦法自2024年12月5日起施行，有效期至2029年12月4日。《臨沭縣知識產(chǎn)權（專利）專項資金管理暫行辦法》（沭政辦發(fā)〔2022〕1號）同時廢止。

沭政辦發(fā)〔2024〕3號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管會，縣屬國有企業(yè)：

《臨沭縣政府和公共投資項目審計監(jiān)督辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2024年11月4日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣政府和公共投資項目審計

監(jiān)督辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對政府和公共投資項目的審計監(jiān)督，規(guī)范政府和公共投資行為，提高政府和公共投資項目建設管理水平和資金使用效益，促進廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《政府投資條例》《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)開展政府投資和以政府投資為主的建設項目以及其他關系國家利益和公共利益的重大公共工程項目（以下簡稱“政府和公共投資項目”）的審計工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府和公共投資項目，包括：

（一）全部使用預算內(nèi)投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的建設項目；

（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%的，或總投資比例在50%以下、但政府擁有項目建設、運營實際控制權的建設項目；

（三）關系國家利益和公共利益的基礎設施及公共服務類重大公共工程項目；

（四）縣屬國有企業(yè)、國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)投資項目，以及政府和社會資本合作等方式建設的其他公共工程項目；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他政府和公共投資項目。

第四條 臨沭縣審計局（以下簡稱縣審計局）是本縣政府和公共投資項目審計監(jiān)督的主管機關，負責對政府和公共投資項目開展審計。

第五條 縣發(fā)改、財政、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、環(huán)保、教體、行政審批等部門應當將制定（調(diào)整）的年度投資計劃15日以內(nèi)抄送同級審計機關，并在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助、配合審計機關做好政府和公共投資項目的審計監(jiān)督工作。

相關單位、個人應當對政府和公共投資項目的審計工作予以配合。

第六條 縣審計局依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權和程序，對政府和公共投資項目獨立行使審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

審計機關和審計人員不得參加各種議事協(xié)調(diào)機構，不得參與同建設項目有關的決策、管理性工作。

審計人員進行建設項目審計，應當遵守客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。

第二章 審計范圍和重點

第七條 縣審計局應當按照圍繞中心、服務大局、突出重點、量力而行、確保質(zhì)量的原則，統(tǒng)籌制定年度政府投資審計項目計劃，審計計劃經(jīng)縣委審計委員會批準并報上級審計機關備案后實施，審計計劃的調(diào)整應報縣委審計委員會批準并報上級審計機關備案。

第八條 縣審計局在制定審計計劃時應根據(jù)項目的特點、審計的目的選擇竣工決算（結算）審計、跟蹤審計、專項審計調(diào)查等不同的方式制定審計計劃。

第九條 政府和公共投資項目應重點審計下列事項：

（一）貫徹落實黨和國家重大經(jīng)濟政策情況；

（二）項目決策情況；

（三）履行基本建設程序情況；

（四）項目建設管理情況；

（五）項目用地的取得和土地利用、征地拆遷情況；

（六）建設資金籌集、管理、使用情況；

（七）招標投標程序和執(zhí)行情況；

（八）合同簽訂、履行及變更情況;

（九）概（預）算編制、財政預算評審（招標控制價）、審批、執(zhí)行和調(diào)整變動情況；

（十）代建、勘察、設計、施工、監(jiān)理、供貨等環(huán)節(jié)的履行情況，以及上述環(huán)節(jié)資金真實、合法、有效性情況；

（十一）投資控制、投資完成和工程造價情況；

（十二）工程質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護和驗收情況;

（十三）建設項目運營、績效情況；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件確定的其他事項。

第三章 審計實施

第十條 縣審計局在開展審計時應合理配置審計力量，為確保審計質(zhì)量,遇有審計力量不足或專業(yè)受限等情況，可以聘請社會中介機構參與政府和公共投資項目審計工作。

聘請社會中介機構參與審計時，應由縣審計局工作人員擔任審計組長和主審，縣審計局應加強對參與審計工作的社會中介機構的考核和管理，社會中介機構對其出具的審計結論承擔法律責任。

第十一條 聘請社會中介機構所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第十二條 項目建設單位或其授權委托進行建設管理的單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)如實提供下列資料以及相關電子數(shù)據(jù)和有關文檔：

（一）立項、可行性研究報告、概（預）算以及規(guī)劃許可、建設用地、環(huán)境影響評價等批準文件和資料；

（二）招標投標文件、合同、協(xié)議文本資料；

（三）勘察報告、施工圖紙（含CAD圖紙）、竣工圖紙（含CAD圖紙）、BIM模型數(shù)據(jù)，施工圖審查文件；

（四）隱蔽工程勘驗、設備材料檢驗、竣工驗收等資料；

（五）工程計量、現(xiàn)場簽證、變更審批、工程預、結算等資料；

（六）會計核算、竣工財務決算資料；

（七）主管部門和相關單位出具的檢查結論或者報告；

（八）運營活動相關資料；

（十）縣審計局要求提供的其他資料。

資料提供單位負責人（含自然人）對所提供資料的及時性、真實性、完整性做出書面承諾，不得拒絕、拖延、謊報。

第十三條 縣審計局取得被審計單位和有關單位建設管理、項目決（結）算、財政財務收支等審計事項證據(jù)材料，應當由提供證據(jù)的單位負責人簽名并加蓋公章；審計證據(jù)不能取得簽名和蓋章的，審計人員應當注明原因。

第十四條 縣審計局應當會同政府和公共投資項目相關主管部門建立信息共享和協(xié)作配合機制。

第四章 審計結果與運用

第十五條 縣審計局依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的職權和程序實施審計工作，依法獨立做出審計結論，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第十六條 縣審計局應當及時向本級審計委員會和人民政府報告政府和公共投資項目審計結果，并通報有關部門。政府和公共投資項目審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應當納入本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。

縣審計局應當按規(guī)定及時向上級業(yè)務主管部門報告政府和公共投資項目審計結果。

第十七條 縣審計局可以向政府有關部門通報或者向社會公布政府和公共投資項目審計結果及整改情況。

縣審計局通報或者公布政府和公共投資項目審計結果，應當保守國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，遵守法律、行政法規(guī)和國務院的有關規(guī)定。

第十八條 縣審計局對審計中發(fā)現(xiàn)有關部門履行職責不到位、政策法規(guī)不完善等問題,應當及時向本級審計委員會、人民政府報告，或向有關主管部門提出建議。

第十九條 縣審計局應當對政府和公共投資項目審計整改情況進行跟蹤檢查，督促項目建設單位和其他有關單位根據(jù)審計結果進行整改，在規(guī)定的期限內(nèi)不能完成整改的，按規(guī)定移送有關部門處理。

第二十條 對納入審計項目計劃的政府和公共投資項目的相關單位和個人，縣審計局有權制止正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為；制止無效的，經(jīng)縣審計局負責人批準，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用。

第二十一條 在政府和公共投資項目審計中發(fā)現(xiàn)相關單位及其有關人員有違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為的，依法應當給予處理、處罰的，縣審計局在法定職權范圍內(nèi)作出審計決定；需要移送有關主管機關、單位處理、處罰的，縣審計局應當依法移送。

有關主管機關、單位對審計移送處理事項，應當依法及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結果書面告知縣審計局。

第二十二條 縣審計局在政府和公共投資項目審計、核查中發(fā)現(xiàn)應當追究相關領導干部和人員責任的，應當移送有關部門處理。

第五章 法律責任

第二十三條被審計單位拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由縣審計局責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，縣審計局認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成不良影響和后果的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法自2024年12月5日起施行，有效期至2029年12月4日。《臨沭縣政府投資項目審計辦法》（沭政辦發(fā)〔2017〕25號）同時廢止。

沭政辦發(fā)〔2024〕2號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

《臨沭縣知識產(chǎn)權專項資金管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自工作實際，認真貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2024年11月4日

（此件公開發(fā)布)

臨沭縣專利獎勵辦法

第一條為推動知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施，激勵創(chuàng)新，強化專利創(chuàng)造、運用、保護和管理，表彰專利權人和發(fā)明人（設計人）對技術（設計）創(chuàng)新作出的貢獻，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《山東省專利條例》《山東省知識產(chǎn)權保護和促進條例》《山東省專利獎勵辦法》《臨沂市專利獎勵辦法》等有關規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于臨沭縣專利獎的申報、推薦（自薦）、評審、獎勵和管理等活動。

第三條臨沭縣專利獎勵經(jīng)費列入縣級財政預算。根據(jù)本縣經(jīng)濟發(fā)展狀況，縣政府專利行政部門可以會同縣政府財政等有關部門提出調(diào)整臨沭縣專利獎標準的建議，按程序報批后實施。

第四條臨沭縣專利獎由縣政府設立，每兩年評選一次，重點獎勵發(fā)明創(chuàng)造水平高、經(jīng)濟社會效益好、發(fā)展前景廣的發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利，設一等獎、二等獎和三等獎。每屆表彰名額為一等獎不超過4項、二等獎不超過6項、三等獎不超過10項，各獎項總數(shù)不超過20項，其中授予發(fā)明專利的獎項數(shù)量不少于授獎總數(shù)的70%。榮獲臨沭縣專利獎一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予每項2萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵。

第五條縣政府設立臨沭縣專利獎評審委員會（以下稱評審委員會），負責臨沭縣專利獎的評審工作。評審委員會成員由各專業(yè)領域的專家及相關部門負責人組成。評審委員會辦公室(以下稱評審辦公室)設在縣市場監(jiān)督管理局，負責評審委員會的日常工作。

第六條臨沭縣專利獎的申報、推薦、評審和獎勵遵循公開、公平、公正原則。

第七條申報

（一）申報臨沭縣專利獎，應當具備以下基本條件：

1、申報單位或者個人應是在臨沭縣行政區(qū)域內(nèi)注冊或常住的專利權人；

2、申報專利為已經(jīng)授權的有效國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利，不含國防專利、保密專利；

3、申報專利已經(jīng)在臨沭縣行政區(qū)域內(nèi)實施，并取得顯著的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等；

4、申報專利有相對完善的保護措施，專利授權文本質(zhì)量高，專利布局嚴密。申報專利被侵權的，專利權人積極采取維權措施，或在國內(nèi)外重大知識產(chǎn)權糾紛中勝訴；

5、申報專利法律狀態(tài)穩(wěn)定，權屬明確，專利權共有的，應經(jīng)全體共有人同意。

（二）有下列情形之一的，不得申報臨沭縣專利獎，已經(jīng)申報的，取消參評資格：

1、存在專利權屬糾紛、專利權無效糾紛、發(fā)明人或者設計人糾紛的；

2、專利權無效宣告請求程序未終結的；

3、該專利已獲得過國家、省、市、縣各級專利獎的；

4、其他不適合申報的情形。

（三）申報臨沭縣專利獎，須填寫《臨沭縣專利獎申報書》，并提報以下材料：

1、申報單位法人證明材料或申報人身份證明材料；

2、專利權有效證明材料，實用新型和外觀設計專利提供專利權評價報告；

3、外觀設計專利產(chǎn)品的樣品或者實物照片；

4、針對該專利采取的運用措施說明，專利項目實施所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益的證明材料；

5、針對該專利采取的保護措施說明，專利授權文本，專利布局情況的證明材料；

6、申報專利被侵權的，專利權人積極維權取得顯著成效的證明材料或者在國內(nèi)外重大知識產(chǎn)權糾紛中勝訴的證明材料；

7、有助于評價專利的其他證明材料。

第八條推薦

申報臨沭縣專利獎，采取推薦與自薦相結合的方式。（一）下列單位可以推薦參評項目：

1、縣政府組成部門、直屬機構；

2、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會；

3、縣級行業(yè)協(xié)會；

4、臨沭縣轄區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所；

5、中央、省、市駐臨沭科研單位和企業(yè)。

（二）國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)可以自薦參評項目。自薦范圍由縣政府專利行政部門根據(jù)工作實際確定和調(diào)整。

第九條受理

（一）初審。推薦單位應當對臨沭縣專利獎申報材料進行初審，合格后報評審辦公室。

（二）復審。評審辦公室對推薦申報材料進行再審，確定受理名單，并按照專業(yè)相近原則進行分類。

第十條評審

（一）初評。評審辦公室依據(jù)分組結果組織對參評專利進行初評，形成初評結果報評審委員會。

（二）終評。評審委員會對各類初評結果進行審查，選擇重點項目進行答辯，綜合評定參評項目，提出擬獎勵名單。

第十一條公示

評審辦公室將擬獎勵名單在縣級媒體上公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)，任何單位或個人對擬授獎專利有異議的，應以書面形式向評審辦公室提出。評審辦公室應當認真核實，提出處理建議，經(jīng)評審委員會決定后，將處理意見通知異議方、申報方和推薦方。

第十二條批準

公示結束后，由縣政府專利行政部門將擬獎勵名單報縣政府批準，并向社會公布。

第十三條獎勵

縣政府發(fā)布獎勵通報，對獲得獎勵的單位和個人頒發(fā)證書和獎金。

第十四條獲獎專利發(fā)明人（設計人）所在單位，應將獲獎情況記入其本人檔案，并作為職稱評聘、職務晉升、業(yè)績考核等工作的重要依據(jù)。

第十五條推薦單位對參評項目的真實性負責，與專利權人串通，提供虛假數(shù)據(jù)、材料，或者明知或應知專利權人弄虛作假，協(xié)助專利權人騙取臨沭縣專利獎的，暫停其推薦資格，并由有關主管部門對責任人員依法給予處分。對以不正當手段騙取臨沭縣專利獎的，由縣政府專利行政部門報請縣政府撤銷其獎勵，追回證書和獎金，五年內(nèi)不得申報政府專利獎勵，根據(jù)國家、省、市、縣有關規(guī)定計入社會信用檔案并予以公布；構成犯罪的，由有關部門部門依法處理。

第十六條參與臨沭縣專利獎評審工作的專家以及相關工作人員不得泄露評審情況，與申報單位、申報項目或者個人有利害關系的，應當回避。評審專家和工作人員在評審活動中弄虛作假、徇私舞弊的，對評審專家取消其評審資格，對工作人員由有關主管部門依法給予處分。

第十七條本辦法自2024年12月5日起施行，有效期至2029年12月4日?！杜R沭縣專利獎勵暫行辦法》（沭政辦發(fā)〔2022〕2號）同時廢止。

沭政辦發(fā)〔2024〕2號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

《臨沭縣知識產(chǎn)權專項資金管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自工作實際，認真貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2024年11月4日

（此件公開發(fā)布)

臨沭縣專利獎勵辦法

第一條為推動知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施，激勵創(chuàng)新，強化專利創(chuàng)造、運用、保護和管理，表彰專利權人和發(fā)明人（設計人）對技術（設計）創(chuàng)新作出的貢獻，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《山東省專利條例》《山東省知識產(chǎn)權保護和促進條例》《山東省專利獎勵辦法》《臨沂市專利獎勵辦法》等有關規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于臨沭縣專利獎的申報、推薦（自薦）、評審、獎勵和管理等活動。

第三條臨沭縣專利獎勵經(jīng)費列入縣級財政預算。根據(jù)本縣經(jīng)濟發(fā)展狀況，縣政府專利行政部門可以會同縣政府財政等有關部門提出調(diào)整臨沭縣專利獎標準的建議，按程序報批后實施。

第四條臨沭縣專利獎由縣政府設立，每兩年評選一次，重點獎勵發(fā)明創(chuàng)造水平高、經(jīng)濟社會效益好、發(fā)展前景廣的發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利，設一等獎、二等獎和三等獎。每屆表彰名額為一等獎不超過4項、二等獎不超過6項、三等獎不超過10項，各獎項總數(shù)不超過20項，其中授予發(fā)明專利的獎項數(shù)量不少于授獎總數(shù)的70%。榮獲臨沭縣專利獎一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予每項2萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵。

第五條縣政府設立臨沭縣專利獎評審委員會（以下稱評審委員會），負責臨沭縣專利獎的評審工作。評審委員會成員由各專業(yè)領域的專家及相關部門負責人組成。評審委員會辦公室(以下稱評審辦公室)設在縣市場監(jiān)督管理局，負責評審委員會的日常工作。

第六條臨沭縣專利獎的申報、推薦、評審和獎勵遵循公開、公平、公正原則。

第七條申報

（一）申報臨沭縣專利獎，應當具備以下基本條件：

1、申報單位或者個人應是在臨沭縣行政區(qū)域內(nèi)注冊或常住的專利權人；

2、申報專利為已經(jīng)授權的有效國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利，不含國防專利、保密專利；

3、申報專利已經(jīng)在臨沭縣行政區(qū)域內(nèi)實施，并取得顯著的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等；

4、申報專利有相對完善的保護措施，專利授權文本質(zhì)量高，專利布局嚴密。申報專利被侵權的，專利權人積極采取維權措施，或在國內(nèi)外重大知識產(chǎn)權糾紛中勝訴；

5、申報專利法律狀態(tài)穩(wěn)定，權屬明確，專利權共有的，應經(jīng)全體共有人同意。

（二）有下列情形之一的，不得申報臨沭縣專利獎，已經(jīng)申報的，取消參評資格：

1、存在專利權屬糾紛、專利權無效糾紛、發(fā)明人或者設計人糾紛的；

2、專利權無效宣告請求程序未終結的；

3、該專利已獲得過國家、省、市、縣各級專利獎的；

4、其他不適合申報的情形。

（三）申報臨沭縣專利獎，須填寫《臨沭縣專利獎申報書》，并提報以下材料：

1、申報單位法人證明材料或申報人身份證明材料；

2、專利權有效證明材料，實用新型和外觀設計專利提供專利權評價報告；

3、外觀設計專利產(chǎn)品的樣品或者實物照片；

4、針對該專利采取的運用措施說明，專利項目實施所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益的證明材料；

5、針對該專利采取的保護措施說明，專利授權文本，專利布局情況的證明材料；

6、申報專利被侵權的，專利權人積極維權取得顯著成效的證明材料或者在國內(nèi)外重大知識產(chǎn)權糾紛中勝訴的證明材料；

7、有助于評價專利的其他證明材料。

第八條推薦

申報臨沭縣專利獎，采取推薦與自薦相結合的方式。（一）下列單位可以推薦參評項目：

1、縣政府組成部門、直屬機構；

2、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會；

3、縣級行業(yè)協(xié)會；

4、臨沭縣轄區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所；

5、中央、省、市駐臨沭科研單位和企業(yè)。

（二）國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)可以自薦參評項目。自薦范圍由縣政府專利行政部門根據(jù)工作實際確定和調(diào)整。

第九條受理

（一）初審。推薦單位應當對臨沭縣專利獎申報材料進行初審，合格后報評審辦公室。

（二）復審。評審辦公室對推薦申報材料進行再審，確定受理名單，并按照專業(yè)相近原則進行分類。

第十條評審

（一）初評。評審辦公室依據(jù)分組結果組織對參評專利進行初評，形成初評結果報評審委員會。

（二）終評。評審委員會對各類初評結果進行審查，選擇重點項目進行答辯，綜合評定參評項目，提出擬獎勵名單。

第十一條公示

評審辦公室將擬獎勵名單在縣級媒體上公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)，任何單位或個人對擬授獎專利有異議的，應以書面形式向評審辦公室提出。評審辦公室應當認真核實，提出處理建議，經(jīng)評審委員會決定后，將處理意見通知異議方、申報方和推薦方。

第十二條批準

公示結束后，由縣政府專利行政部門將擬獎勵名單報縣政府批準，并向社會公布。

第十三條獎勵

縣政府發(fā)布獎勵通報，對獲得獎勵的單位和個人頒發(fā)證書和獎金。

第十四條獲獎專利發(fā)明人（設計人）所在單位，應將獲獎情況記入其本人檔案，并作為職稱評聘、職務晉升、業(yè)績考核等工作的重要依據(jù)。

第十五條推薦單位對參評項目的真實性負責，與專利權人串通，提供虛假數(shù)據(jù)、材料，或者明知或應知專利權人弄虛作假，協(xié)助專利權人騙取臨沭縣專利獎的，暫停其推薦資格，并由有關主管部門對責任人員依法給予處分。對以不正當手段騙取臨沭縣專利獎的，由縣政府專利行政部門報請縣政府撤銷其獎勵，追回證書和獎金，五年內(nèi)不得申報政府專利獎勵，根據(jù)國家、省、市、縣有關規(guī)定計入社會信用檔案并予以公布；構成犯罪的，由有關部門部門依法處理。

第十六條參與臨沭縣專利獎評審工作的專家以及相關工作人員不得泄露評審情況，與申報單位、申報項目或者個人有利害關系的，應當回避。評審專家和工作人員在評審活動中弄虛作假、徇私舞弊的，對評審專家取消其評審資格，對工作人員由有關主管部門依法給予處分。

第十七條本辦法自2024年12月5日起施行，有效期至2029年12月4日?！杜R沭縣專利獎勵暫行辦法》（沭政辦發(fā)〔2022〕2號）同時廢止。

附件2

臨沭縣孝善食堂星級評定管理辦法

臨沭縣孝善食堂實行星級管理。從食堂安全、衛(wèi)生、滿意度、收益等四個方面進行評定星級，共分為1-5星級，結果作為孝善食堂階梯式獎補的依據(jù)。星級評定由縣民政局會同財政、住建、市場監(jiān)管、鎮(zhèn)街負責組織實施，每年不少于2次。

一、評定目的

發(fā)揮五星級孝善食堂示范引領和政府資金“以獎代補”引導作用，規(guī)范提升孝善食堂管理水平，實現(xiàn)孝善食堂發(fā)展提質(zhì)擴面。

二、評定原則

堅持公正公平、客觀量化、全面細致、可操作性強的原則，確保評定過程公正、透明，保證評定標準統(tǒng)一，評估準確，結果客觀。

三、評定范圍

經(jīng)縣民政局備案的孝善食堂。

四、評定標準

（一）食堂安全（30分）

1、食品安全（15分）

（1）食品采購與貯存：確保食材新鮮、無污染，來源可追溯，符合食品安全標準，設置食材貯存專區(qū)，滿足食品安全和衛(wèi)生要求。（4分）

評定方法：檢查食材采購記錄、供應商資質(zhì)及索證索票情況。檢查貯存專區(qū)是否滿足食品安全和衛(wèi)生要求。

（2）食品加工：加工過程符合衛(wèi)生要求，無交叉污染，使用符合食品安全要求的合格原料和調(diào)料。（4分）

評定方法：現(xiàn)場檢查食品加工流程，檢查加工設備和環(huán)境衛(wèi)生。

（3）食品留樣：配備食品留樣專柜，按規(guī)定進行食品留樣，以備查驗。（4分）

評定方法：檢查留樣記錄及留樣樣品。

（4）持證上崗：食堂員工應當每年進行健康檢查，取得健康證明后上崗，定期開展食品安全知識培訓。（3分）

評定方法：查看員工健康證和培訓記錄。

2、設備設施安全（15分）

（1）安全責任制度：制定設備設施安全、消防安全、食品安全、燃氣安全等安全責任制度，有完整記錄。（5分）

評定方法：查看制度上墻情況和安全檢查記錄。

（2）配備消防設施：應配備應急照明、應急指示標志、滅火器材等，達到消防安全要求。燃氣、煤氣使用由專人負責，定期檢查維護。（4分）

評定方法：現(xiàn)場查看消防設施配備情況。

（3）配備輔助設施：衛(wèi)生間、走廊、樓梯等公共空間配備必要的無障礙設施以及安全防護設施。（2分）

評定方法：現(xiàn)場查看無障礙設施和安全防護設施配備情況。

（4）配備專業(yè)廚具設備：有規(guī)范的廚房用具，以及根據(jù)食品安全要求配備相應的冷凍（藏）、消毒、留樣等設施設備。食品加工使用的工具、用具，盛放原料、半成品、成品的容器實施色標管理（4分）

評定方法：現(xiàn)場查看廚房用具、各類廚房設施配備情況、色標管理情況。

（二）食堂衛(wèi)生（30分）

1、公布食譜和收費標準：制定一周食譜，提供就餐服務，并合理安排就餐位；食譜和收費標準提前公布并存檔，有證明材料。（6分）

評定方法：查看食譜和收費標準公示情況。

2、營養(yǎng)均衡：提供多樣化的菜品選擇，滿足不同食客的需求。菜品搭配合理，營養(yǎng)均衡，符合老年人和特殊人群的飲食需求。菜品口味清淡、易于消化，符合大眾口味。（6分）

評定方法：評估菜品營養(yǎng)價值和搭配合理性。

3、菜品衛(wèi)生：清洗食品要徹底，分池清洗，分筐擺放。加工食品必須做到熟透。存放時生、熟及半成品食物均應分桶、分柜。（6分）

評定方法：現(xiàn)場檢查菜品清洗、存放情況。

4、餐廳環(huán)境：餐廳地面、桌面、餐具等每日清潔消毒，保持內(nèi)外環(huán)境整潔、干凈，無異味。（6分）

評定方法：現(xiàn)場檢查餐廳環(huán)境。

5、廚房衛(wèi)生：廚房設備清潔、布局合理，垃圾及時清理，無衛(wèi)生死角。配備防蠅、防鼠、防蟲等設備或設施，健全“三防”措施。（6分）

評定方法：現(xiàn)場檢查廚房衛(wèi)生、“三防”設備設施配備情況。

（三）老人滿意度（30分）

1、縣民政局每年對就餐老人滿意度進行2次測評，根據(jù)測評結果，按以下區(qū)間賦分：

（1）滿意度≥95%（30分）

（2）90%≤滿意度＜95%（20分）

（3）80%≤滿意度＜90%（10分）

（4）滿意度＜80%（不得分）；

2、扣分事項：每發(fā)生一例信訪或12345熱線投訴，經(jīng)查實后扣2分。

評定方法：根據(jù)老人滿意度測評以及投訴量，對孝善食堂進行打分。

（四）食堂收益（10分）

孝善食堂在服務好老年人的同時，通過多種模式增加食堂收益，有經(jīng)營收入的，得10分；無經(jīng)營收入的，不得分。

評定方法：分析財務報表和成本數(shù)據(jù)。

五、星級評定

評定實行百分制。食堂安全、衛(wèi)生、滿意度各占30%，收益占10%?？偡诌_到95分以上的（含95分）為5星級，總分在90—95分（含90分）的為4星級，總分在80—90分（含80分）的為3星級，總分在70—80分（含70分）的為2星級，總分在60—70分（含60分）的為1星級，總分在60分以下的，不定星級，不享受任何獎補政策。被評定孝善食堂出現(xiàn)食品衛(wèi)生、安全事故等問題的，其評先評優(yōu)等資格全部否決。

沭政字〔2024〕15號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:

為進一步推進土地使用制度改革，規(guī)范土地市場，加強土地資產(chǎn)管理，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《城鎮(zhèn)土地定級規(guī)程》（GB/T 18507-2014）和《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T 18508-2014）要求，我縣組織開展了城鎮(zhèn)土地級別調(diào)整與基準地價更新工作，該成果已經(jīng)通過山東省自然資源廳及臨沂市自然資源和規(guī)劃局專家組驗收。經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)將我縣新一輪土地級別調(diào)整和基準地價更新成果予以公布。

一、土地級別調(diào)整成果

（一）臨沭縣城區(qū)土地級別的劃分

城區(qū)土地級別劃分采用分類定級，土地用途分為商服用地、住宅用地、工礦倉儲用地、公共管理與公共服務用地四類，具體級別、范圍、面積、比例見表1。

     （二）臨沭縣各建制鎮(zhèn)政府駐地土地級別的劃分

建制鎮(zhèn)土地級別劃分采用綜合定級，各建制鎮(zhèn)評價面積、比例具體見表2。

（二）基準地價結果

三、基準地價應用的有關事項

（一）本土地級別和基準地價成果主要用于指導土地市場交易、核算土地資產(chǎn)量、征收土地稅費，合理引導投資方向和土地利用方式。

（二）涉及土地出讓、轉讓、抵押、租賃、作價出資等行為的，以本土地定級和基準地價為基礎結合市場等因素評定宗地價格。

（三）該成果自2024年11月1日起執(zhí)行，原《臨沭縣人民政府關于公布實施城鎮(zhèn)土地級別調(diào)整與基準地價更新成果的通知》（沭政字〔2020〕15號）同時廢止，土地定級和基準地價具體應用問題由臨沭縣自然資源和規(guī)劃局負責解釋。

臨沭縣人民政府

2024年10月14日

（此件公開發(fā)布）