沭審服發(fā)〔2022〕4號(hào)

各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，局各科室、單位：

為深入貫徹落實(shí)任剛書(shū)記關(guān)于《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線輿情專報(bào)》的批示精神和全市營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議有關(guān)工作部署，全面排查整治我縣行政審批服務(wù)領(lǐng)域存在的短板和弱項(xiàng)，經(jīng)研究，決定在全縣行政審批服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展為期20天的“營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題排查整治”活動(dòng)，力爭(zhēng)短期大廳服務(wù)有好轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期企業(yè)評(píng)價(jià)有改善，方案如下：

一、曝光問(wèn)題

（一）《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線〈輿情專報(bào)〉第4期：2022年1-5月份企業(yè)訴求情況分析》曝光了我市行政審批服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)登記虛假地址和環(huán)評(píng)辦理等問(wèn)題。

（二）全市營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議曝光了政務(wù)服務(wù)午間錯(cuò)時(shí)服務(wù)落實(shí)不到位、窗口工作人員作風(fēng)漂浮、咨詢電話不暢通、開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)承接不到位等問(wèn)題。這充分暴露出我們工作中的短板和弱項(xiàng)，集中反映出工作作風(fēng)漂浮、服務(wù)意識(shí)不到位、不作為慢作為等問(wèn)題。各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，局各科室、單位要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次“營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題排查整治”活動(dòng)的重要意義，既是對(duì)曝光問(wèn)題的集中反思和整改，也是對(duì)宗旨意識(shí)和執(zhí)政能力的重要檢驗(yàn)。要進(jìn)一步樹(shù)牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展全面排查，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)效能。

二、問(wèn)題排查

（一）重點(diǎn)排查曝光的典型突出問(wèn)題。對(duì)曝光問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)排查，專題分析，要發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題，提出切實(shí)有效的整改措施。

1.市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域投訴多問(wèn)題、企業(yè)登記虛假地址問(wèn)題、業(yè)務(wù)咨詢電話不暢通問(wèn)題。

2.環(huán)評(píng)辦理時(shí)間長(zhǎng)問(wèn)題、環(huán)評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)壟斷問(wèn)題。

3.政務(wù)服務(wù)午間錯(cuò)時(shí)服務(wù)落實(shí)不到位問(wèn)題。

4.開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)承接不到位問(wèn)題。

（二）全面排查重點(diǎn)工作任務(wù)存在問(wèn)題。對(duì)照上級(jí)部署重點(diǎn)工作任務(wù)，舉一反三，全面排查。

1.《山東省人民政府關(guān)于塑強(qiáng)“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)品牌全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2022〕7號(hào)）任務(wù)中，涉及行政審批服務(wù)系統(tǒng)4項(xiàng)提升任務(wù)。

2.《全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革2022年工作要點(diǎn)》任務(wù)中，涉及行政審批服務(wù)系統(tǒng)34項(xiàng)工作任務(wù)。

3.《2022年全省大數(shù)據(jù)工作要點(diǎn)》任務(wù)中，涉及行政審批服務(wù)系統(tǒng)4項(xiàng)工作任務(wù)。

4.山東省《營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新2022年行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)中，涉及行政審批服務(wù)系統(tǒng)64項(xiàng)工作任務(wù)。

5.省“揭榜掛帥”任務(wù)中，目前已明確8項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）進(jìn)一步排查工作作風(fēng)問(wèn)題。行政審批服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題暴露出工作作風(fēng)的不扎實(shí)，在排查具體問(wèn)題基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步開(kāi)展工作作風(fēng)問(wèn)題排查。

1.是否存在工作標(biāo)準(zhǔn)低，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)標(biāo)標(biāo)桿不高，自我要求不嚴(yán)，刀刃向內(nèi)、流程再造力度不夠，滿足于一般化、隨大流、“差不多”“過(guò)得去”等問(wèn)題。

2.是否存在工作作風(fēng)漂浮，對(duì)流程再造、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、“一次辦好”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等重點(diǎn)工作重部署輕落實(shí)、重安排輕督導(dǎo)，大而化之，開(kāi)展工作不扎實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不深入、不細(xì)致。

3.是否存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想僵化、墨守成規(guī)，干工作因循守舊、路徑依賴，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事，遇事不找法、解決問(wèn)題不靠法；工作患得患失、顧慮重重，怕出問(wèn)題，怕?lián)?zé)任，守?cái)傆杏唷?chuàng)新不足等問(wèn)題。

4.是否存在服務(wù)意識(shí)不到位，角色轉(zhuǎn)變、換位思考意識(shí)差，真正以群眾視角考慮問(wèn)題不足，漠視群眾利益，無(wú)視群眾訴求，解答群眾咨詢敷衍冷漠、推諉扯皮，“打官腔”“唱官調(diào)”“踢皮球”“打太極”等問(wèn)題。

5.是否存在“庸懶散”，工作散漫拖沓、消極懈怠，出工不出力，工作效率低下；為了不出事，寧愿不干事；貪圖享樂(lè)、不愿吃苦，缺乏敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神等問(wèn)題。6.是否存在紀(jì)律意識(shí)淡薄，違反工作紀(jì)律遲到早退、空崗缺崗、串崗聊天，上班時(shí)間玩手機(jī)、網(wǎng)購(gòu)、刷視頻等問(wèn)題。其他涉及開(kāi)辦企業(yè)領(lǐng)域、重塑政務(wù)大廳的相關(guān)問(wèn)題，按照相關(guān)方案執(zhí)行。

三、整改要求

各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，局各科室、單位要按照“去中心化、去邊界化”理念，圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型機(jī)關(guān)目標(biāo)，聚焦“曝光問(wèn)題”“重點(diǎn)工作任務(wù)”“工作作風(fēng)問(wèn)題”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面排查工作中存在的短板和弱項(xiàng)，切實(shí)提高企業(yè)群眾獲得感和滿意度。一要對(duì)排查問(wèn)題項(xiàng)目化管理，形成問(wèn)題清單，深入分析原因，制定整改措施，確定責(zé)任人員，明確整改時(shí)限，各單位問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬于7月24日前報(bào)局督查考核科備案；二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)管理，做到問(wèn)題不解決不放手，解決不徹底不銷(xiāo)號(hào)；三要認(rèn)真梳理問(wèn)題整改落實(shí)情況，敢于直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)“營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題排查整治”工作進(jìn)行全面總結(jié)，“營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題排查整治”總結(jié)材料于8月8日前報(bào)局督查考核科。

臨沭縣行政審批服務(wù)局

2022月7月18日

沭政辦字〔2022〕40號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

現(xiàn)在將《臨沭縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

臨沭縣人民政府辦公室

2022年7月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

臨沭縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)我縣國(guó)土空間規(guī)劃管理，規(guī)范我縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“縣規(guī)委會(huì)”）決策程序，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性、民主性和權(quán)威性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 縣規(guī)委會(huì)是縣政府國(guó)土空間規(guī)劃的決策議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議全縣國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略和重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審定國(guó)土空間規(guī)劃的技術(shù)規(guī)定和規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)審查或?qū)彾▏?guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)審查或?qū)彾ǜ黝愐?guī)劃的修改方案，負(fù)責(zé)審查或?qū)彾ㄖ卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址及中心城區(qū)重要項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑工程設(shè)計(jì)方案等。

第三條 縣規(guī)委會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市國(guó)土空間規(guī)劃體系的法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主和高效的原則，重視專家意見(jiàn)，鼓勵(lì)公眾參與，維護(hù)公共利益，保障規(guī)劃科學(xué)決策、有效實(shí)施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 機(jī)構(gòu)組成

第四條 縣規(guī)委會(huì)主任由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由分管自然資源規(guī)劃工作的副縣長(zhǎng)、由縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)聯(lián)系國(guó)土空間規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。委員由縣政府辦、縣資源規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、縣交運(yùn)局、縣教體局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)境保護(hù)局臨沭分局、縣行政審批服務(wù)局、縣住房保障中心、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心、縣消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人組成。縣規(guī)委會(huì)組成人員因工作崗位調(diào)整由接替者擔(dān)任，縣政府不再另行發(fā)文。

第五條 縣規(guī)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)兼任。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、評(píng)審、督辦等日常事務(wù)工作。

第六條 縣規(guī)委會(huì)根據(jù)審議內(nèi)容可邀請(qǐng)以下人員列席會(huì)議：

（一）邀請(qǐng)縣政府顧問(wèn)專家列席會(huì)議；

（二）邀請(qǐng)審議事項(xiàng)涉及的相關(guān)負(fù)責(zé)同志、有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人列席；

（三）涉及縣域重大規(guī)劃制定和調(diào)整以及重大民生項(xiàng)目的，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員列席，視情況可邀請(qǐng)新聞媒體或群眾代表參加。

第三章 主要職責(zé)

第七條 縣規(guī)委會(huì)主要職責(zé)：

（一）研究臨沭縣國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，審議國(guó)土空間規(guī)劃方面的重大政策，指導(dǎo)臨沭縣國(guó)土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制、控制性詳細(xì)規(guī)劃；

（二）審議縣城重要地段城市設(shè)計(jì)、各類專項(xiàng)規(guī)劃（城市防洪規(guī)劃、電力規(guī)劃、交通規(guī)劃、燃?xì)庖?guī)劃、給排水管網(wǎng)規(guī)劃、公共廁所布點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、消防規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的關(guān)系；

（三）審議縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目及修建性詳細(xì)規(guī)劃；

（四）審議審定需調(diào)整城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率的項(xiàng)目；

（五）審議規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件及技術(shù)規(guī)范；

（六）審議國(guó)土空間規(guī)劃管理中的重大問(wèn)題。

第八條 縣規(guī)委會(huì)辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)縣規(guī)委會(huì)會(huì)議議題的收集、初審和一次性書(shū)面告知申報(bào)事項(xiàng)應(yīng)提交的相關(guān)材料及會(huì)議組織籌備工作；

（二）負(fù)責(zé)縣規(guī)委會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)的記錄、整理并形成會(huì)議紀(jì)要，以及交辦、督辦相關(guān)工作和收集保管會(huì)議資料；

（三）負(fù)責(zé)縣規(guī)委會(huì)日常業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)；

（四）完成縣規(guī)委會(huì)交辦的其他工作。

第四章 會(huì)議制度

第九條 縣規(guī)委會(huì)會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任或主任委托副主任主持，根據(jù)項(xiàng)目情況不定期召開(kāi)，具體召開(kāi)時(shí)間由縣規(guī)委會(huì)辦公室根據(jù)提交審議事項(xiàng)匯報(bào)縣規(guī)委會(huì)主任確定。

第十條 縣規(guī)委會(huì)會(huì)議采取表決制，表決可采取無(wú)記名投票或舉手表決方式進(jìn)行，具體方式由縣規(guī)委會(huì)主任確定，到會(huì)委員有三分之二以上同意視為表決通過(guò)。

第十一條 提交縣規(guī)委會(huì)會(huì)議審議的事項(xiàng)，須經(jīng)縣規(guī)委會(huì)辦公室初審?fù)ㄟ^(guò)，并向縣規(guī)委會(huì)主任專題匯報(bào)同意后，方可提交審議。

擬提交縣規(guī)委會(huì)審議的事項(xiàng)，須向縣規(guī)委會(huì)辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料，內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目簡(jiǎn)介、部門(mén)意見(jiàn)、分管副縣長(zhǎng)意見(jiàn)等；

（二）提交會(huì)議審議的規(guī)劃編制成果、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或規(guī)劃選址方案等圖文材料。

第五章 會(huì)議程序

第十一條 縣規(guī)委會(huì)會(huì)議程序：

（一）有關(guān)部門(mén)和單位向國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)辦公室提交擬審議項(xiàng)目有關(guān)材料，由會(huì)辦公室進(jìn)行匯總，報(bào)規(guī)委員會(huì)主任委員同意后，確定上會(huì)審議項(xiàng)目，

（二）縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)辦公室根據(jù)會(huì)議議程和項(xiàng)目需要，原則上應(yīng)提前通知參會(huì)委員，并將議程及議題的有關(guān)材料送達(dá)各委員，以便各委員提前審閱，研究和征求相關(guān)意見(jiàn)建議。

（三）縣規(guī)委會(huì)辦公室提出會(huì)議提案清單，連同議題材料報(bào)報(bào)縣規(guī)委會(huì)副主任審閱并報(bào)主任審定。

（四）縣規(guī)委會(huì)提案單位應(yīng)按要求在會(huì)前提交匯報(bào)材料，并由提案單位進(jìn)行匯報(bào)和PPT演示。

（五）縣規(guī)委會(huì)辦公室根據(jù)會(huì)議意見(jiàn)形成縣規(guī)委會(huì)紀(jì)要初稿，報(bào)縣規(guī)委會(huì)副主任審閱后報(bào)主任簽發(fā)。

（六）縣規(guī)委會(huì)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要應(yīng)妥善保管，相關(guān)查閱、咨詢由縣規(guī)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)受理。

第十二條 本規(guī)則由縣規(guī)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

附件：臨沭縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)成員名單

附件

臨沭縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)成員名單

主 任：侯素云 縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)

副主任：顏士剛 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)、縣行政審批

服務(wù)局黨組書(shū)記

王維慶 縣人大常委會(huì)副主任、縣總工會(huì)主席

朱孔科 縣政協(xié)副主席

劉家合 縣沭河水利工程管理服務(wù)中心主任

成 員：王志銀 縣政府黨組成員、辦公室主任

徐勤生 縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

高 詳 縣行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)

龐佃寶 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

尹相坤 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

王曉峰 縣教育和體育局局長(zhǎng)、縣委教育工委常務(wù)副書(shū)記

胡順倉(cāng) 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

伏廣強(qiáng) 市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局局長(zhǎng)

高冬子 縣綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

劉 揚(yáng) 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

崔廣祥 縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

劉 健 縣民政局局長(zhǎng)

吳清軍 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

王 鵬 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、縣住房

保障中心主任

張洪偉 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

王興佃 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心主任

【政策咨詢】:縣自然資源和規(guī)劃局

電話解答：0539-6211668

現(xiàn)場(chǎng)解答：臨沭縣沭新東街32號(hào)。

沭審服字〔2022〕8號(hào)

局各科室、各中心：

為全面深化“放管服”改革，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)群眾改革獲得感和滿意度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合臨沂市行政審批服務(wù)局、臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于做好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集群注冊(cè)相關(guān)工作的通知》（臨審服發(fā)〔2021〕48號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就我縣電商集群注冊(cè)審批事項(xiàng)暨“直播電商一件事”制定以下實(shí)施方案。

臨沭縣行政審批服務(wù)局

2022年7月1日

臨沭縣直播電商一件事集成服務(wù)改革的實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

從企業(yè)群眾需求出發(fā)，突出“集群注冊(cè)”，將“直播電商一件事”納入集成服務(wù)改革內(nèi)容，圍繞“直播電商一件事”進(jìn)行流程再造，逐項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦、靠前辦”，為企業(yè)群眾提供清晰的辦事指引和集群化的辦事服務(wù)，全面構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上融合的政務(wù)服務(wù)新模式，助力企業(yè)全生命周期服務(wù)由“能辦”走向“好辦”。

二、實(shí)施事項(xiàng)

將市場(chǎng)主體申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、職工參保登記（社保、醫(yī)保）、涉及食品經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)整合為直播電商一件事，實(shí)現(xiàn)“一表申報(bào)、一套材料、一次提交、一窗受理”。

三、主要舉措

（一）推行集群注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)集成聯(lián)辦。圍繞“減材料、減環(huán)節(jié)、減流程”工作目標(biāo)，通過(guò)線上線下融合機(jī)制，依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，將分散在審批、人社、醫(yī)保、銀行、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)辦理的事項(xiàng)整合到政務(wù)大廳“一件事”辦理專區(qū)，實(shí)行一窗受理；依托朱村直播基地打造直播園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，為入駐平臺(tái)市場(chǎng)主體進(jìn)行集成聯(lián)辦，平臺(tái)企業(yè)對(duì)入住的市場(chǎng)主體提供住所托管服務(wù)，免費(fèi)進(jìn)行電商直播相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、提供直播設(shè)備場(chǎng)所，確保“一站式”服務(wù)完成關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理。

（二）統(tǒng)一事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)。按照優(yōu)化的服務(wù)流程，編制“電商一件事”零基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，統(tǒng)一辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程和審查標(biāo)準(zhǔn)等要素，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)“集成化、一體化”改造，利用信息化手段打通數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化系統(tǒng)間數(shù)據(jù)無(wú)縫隙銜接，打造同源數(shù)據(jù)以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)系統(tǒng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證、歸檔、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)公示全程電子化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、臨沂市政務(wù)通用審批平臺(tái)、審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、雙公示等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，達(dá)成業(yè)務(wù)辦理“一網(wǎng)入、一網(wǎng)出”的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等擴(kuò)展應(yīng)用，能通過(guò)數(shù)據(jù)共享查詢方式核驗(yàn)信息的，無(wú)需申請(qǐng)人提供證明材料；能夠?qū)崿F(xiàn)“材料復(fù)用”的，無(wú)需重復(fù)提交材料；實(shí)現(xiàn)更多申報(bào)材料“免提交”。

（四）優(yōu)化場(chǎng)景集成服務(wù)。根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求，圍繞開(kāi)展“集群注冊(cè)”和“事項(xiàng)聯(lián)辦”主題式服務(wù)，梳理辦事場(chǎng)景、事項(xiàng)鏈條，按照“一次告知、一個(gè)窗口、一張表單、一個(gè)流程、一套材料”的要求，重塑服務(wù)流程，推進(jìn)集成化辦理。一是打造“直播電商一件事”集成服務(wù)。在朱村直播基地打造“直播電商一件事”集成服務(wù)示范點(diǎn)，以打造電商特色品牌為落腳點(diǎn)，研究電商行業(yè)政務(wù)服務(wù)方面實(shí)際需求，分析梳理需整合聯(lián)辦的事項(xiàng)，通過(guò)線上、線下集成服務(wù)方式、推出包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、食品經(jīng)營(yíng)許可辦理、物流快遞、涉稅辦理、醫(yī)保社保登記等事項(xiàng)的“直播電商一件事”集成服務(wù)。線上集成服務(wù)以“一網(wǎng)入、一網(wǎng)出”為目標(biāo)，線下集成服務(wù)通過(guò)“一窗入、一窗出”的模式，以“服務(wù)前移”方式，設(shè)置集成化的便民服務(wù)中心，將“電商一件事”所涉及業(yè)務(wù)全部納入辦理，重點(diǎn)解決當(dāng)前電商集群注冊(cè)辦理存在的多點(diǎn)跑、材料重復(fù)提交、辦理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。二是推行證照“集成聯(lián)辦”。推廣全程網(wǎng)辦+全程幫代辦服務(wù)模式，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理與試點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行證照聯(lián)辦。在線下“一窗受理、一次辦好”集成聯(lián)辦的基礎(chǔ)上，通過(guò)網(wǎng)上或手機(jī)端申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的新增、變更、注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)的，依托人工智能、信息處理等技術(shù)，通過(guò)線上受理、人機(jī)交互、智能審批、電子許可證等方式，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的信息同源處理、證件同步辦理的“智能聯(lián)辦”。

（五）建立審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建立健全審管銜接機(jī)制，做好審批信息推送、監(jiān)管信息推送認(rèn)領(lǐng)、告知承諾件銜接辦理等工作，做到審管聯(lián)動(dòng)無(wú)縫銜接。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署謀劃，狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同配合，共同做好改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)牽頭調(diào)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。針對(duì)電商集群審批改革事項(xiàng)，加大工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升窗口人員綜合業(yè)務(wù)水平和工作能力，對(duì)直播一件事業(yè)務(wù)做到“一窗受理、一次辦好”。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。縣審批服務(wù)局要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，對(duì)工作推進(jìn)情況，特別是對(duì)流程優(yōu)化、集成辦理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查；要密切跟蹤改革試點(diǎn)進(jìn)展，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

（四）營(yíng)造改革氛圍。加大對(duì)“直播電商一件事”集成服務(wù)的宣傳力度，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，提高企業(yè)和群眾對(duì)電商集群服務(wù)改革的知曉度、參與度，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、市場(chǎng)認(rèn)可、群眾滿意、各方支持的良好氛圍。

沭審服字〔2022〕6號(hào)

局屬各科室、各中心：

為進(jìn)一步提高審批效率，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和便民服務(wù)水平，經(jīng)研究決定推行“獨(dú)任審批師”工作制度，授予周曉潔等22名同志“獨(dú)任審批師”權(quán)限，授權(quán)期限一年，自通知發(fā)布之日起實(shí)行。具體審批事項(xiàng)分工參照《關(guān)于印發(fā)獨(dú)任審批師工作制度的通知》（沭審服發(fā)﹝2022﹞ 號(hào)）文件規(guī)定。

附件：臨沭縣行政審批服務(wù)局獨(dú)任審批師名單

臨沭縣行政審批服務(wù)局

2022年7月1日

附件

臨沭縣行政審批服務(wù)局獨(dú)任審批師名單

周曉潔 王 悅 糜自興 唐洪芳 朱 琛 王官文 王興康 房永娟 崇德洲 蔣明軒 胡順霞 李 斌 袁堂嬌 朱向陽(yáng) 徐勁松 岳建交 劉邦欣 陳 娟 劉貴厚 臧家貴 相開(kāi)玲 王 磊

沭農(nóng)發(fā)〔2022〕11號(hào)

各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、局直相關(guān)科室單位、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)：

為進(jìn)一步做好2022年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2021-2023農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（農(nóng)辦計(jì)財(cái)﹝2021﹞8號(hào)）要求，結(jié)合山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（魯農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2021〕8號(hào)）和臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年臨沂市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（臨農(nóng)機(jī)字〔2021〕2號(hào)）、

臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于認(rèn)真做好2022年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施工作的通知、臨沭縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2021-2023年臨沭縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》等文件精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確補(bǔ)貼重點(diǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供機(jī)具供給，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具，大力發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植配套農(nóng)機(jī)裝備、玉米籽粒收獲機(jī)、糧食烘干機(jī)、秸稈處理機(jī)械等農(nóng)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具；二是突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新，推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，為農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件提供支持；三是突出綠色高效特色導(dǎo)向，加快節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效、大型復(fù)式農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼推廣，加大數(shù)字化、智能化和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)品的支持力度。

二、進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新補(bǔ)貼路徑。一是穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三合一”辦理。從2022年3月1日開(kāi)始，開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手機(jī)APP、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“三合一”辦理，同步實(shí)施“先用后補(bǔ)”，加快推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具信息化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“真人、真機(jī)、真買(mǎi)、真用”的甄別和管理。二是不斷完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼工作。嚴(yán)格執(zhí)行省市農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策有關(guān)要求。優(yōu)先報(bào)廢我縣保有量較大且牌證齊全的老舊機(jī)具，對(duì)改裝、拼裝、無(wú)銘牌或無(wú)出廠編號(hào)、無(wú)車(chē)架號(hào)等來(lái)歷不明、非本地適用機(jī)具不予受理。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢回收企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范引導(dǎo)報(bào)廢農(nóng)機(jī)殘值按照公平交易原則合理確定，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼工作安全有序開(kāi)展。

三、進(jìn)一步優(yōu)化操作程序，提升便民水平。堅(jiān)持以人民為中心的理念，著力優(yōu)化簡(jiǎn)化工作程序，大力提升便民便企服務(wù)水平。一是全面實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣線上購(gòu)機(jī)和遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼、信息化機(jī)具核驗(yàn)服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”或者“零跑腿”。二是全面實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理。在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。對(duì)符合條件可以受理的，在13個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)具核驗(yàn)，并公示5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，將資金兌付申請(qǐng)等有關(guān)材料提交縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核、資金撥付工作。三是全面實(shí)行補(bǔ)貼受益信息和資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼政策咨詢投訴受理電話，進(jìn)一步發(fā)揮好省級(jí)統(tǒng)建縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄的作用。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)懲違規(guī)行為。把嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)定、確保補(bǔ)貼政策順利實(shí)施放在重中之重的位置，深入落實(shí)全面從嚴(yán)要求，確保補(bǔ)貼資金安全，規(guī)范有序?qū)嵤?strong>一要嚴(yán)格審核補(bǔ)貼對(duì)象資格。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當(dāng)年已申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的，其理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員等特定關(guān)系人原則上不得再次申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層成員等特定關(guān)系人原則上不得購(gòu)置本公司產(chǎn)品申辦補(bǔ)貼。以上人員確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要申辦補(bǔ)貼的，從嚴(yán)審核購(gòu)機(jī)交易記錄等有關(guān)資料，審核無(wú)誤方可受理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼對(duì)象的資格審核，參照以上政策執(zhí)行。二強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)管。積極推行全過(guò)程可查可追溯機(jī)制，原則上所有補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置都要通過(guò)非現(xiàn)金方式結(jié)算，特殊情況使用現(xiàn)金結(jié)算的，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)必須有現(xiàn)金收支記錄，且所有資金交易記錄等結(jié)算憑據(jù)保存時(shí)間不少于6年，稅控發(fā)票的圖片上傳至補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)。三積極推行補(bǔ)貼機(jī)具第三方抽查。嚴(yán)格對(duì)照“真人、真機(jī)、真買(mǎi)、真用”標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)排查單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、連年購(gòu)置同類機(jī)具等購(gòu)機(jī)情形，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最大限度降低政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

要在風(fēng)險(xiǎn)管控上用力，以政策實(shí)施操作流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐一環(huán)節(jié)梳理排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定落實(shí)相應(yīng)防范措施。要在違規(guī)查處上用力，積極聯(lián)合財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合查處，按照實(shí)事求是、公開(kāi)公正、權(quán)責(zé)一致、屬地管理的原則，對(duì)采用虛占指標(biāo)、虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼的企業(yè)和人員，以最大決心、最大力度，按規(guī)定嚴(yán)管?chē)?yán)查嚴(yán)處，切實(shí)維護(hù)政策實(shí)施正常秩序。要在聯(lián)動(dòng)處理上用力，對(duì)在一個(gè)地域發(fā)生較重、嚴(yán)重違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)聯(lián)動(dòng)，直接采信有關(guān)處理決定，對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)作出同等處理，使不良企業(yè)一處失信、處處受限。在廉政教育監(jiān)督上用力，切實(shí)守牢底線，不逾紅線，進(jìn)一步打造可靠過(guò)硬的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼干部隊(duì)伍，為補(bǔ)貼政策規(guī)范有序?qū)嵤┨峁?qiáng)力保障。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。要把不折不扣實(shí)施好、落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合組織、共同實(shí)施、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)分部門(mén)分層次指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。要著力壓牢壓實(shí)縣級(jí)實(shí)施主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組職能和作用，對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施中遇到的具體問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，進(jìn)一步提高政策實(shí)施效率和效果，全面提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作水平，確保高質(zhì)量完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)。

臨沭縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼舉報(bào)投訴電話，縣農(nóng)機(jī)中心（臨沭縣常林西大街20號(hào)）2436551，縣財(cái)政局（臨沭縣正源北路21號(hào)）6211836。

附件：1．2022年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作流程

　　　2．2022年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作辦公室成員名單

　　　3．2022年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼集體會(huì)審隨機(jī)抽查情況表

　　　4．臨沭縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼集體會(huì)審意見(jiàn)表

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

臨沭縣財(cái)政局

2022年6月24日

附件1

2022年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作流程

為了更好貫徹實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，根據(jù)臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2021—2023年臨沂市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知（臨農(nóng)機(jī)字〔2021〕2號(hào)）和臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于認(rèn)真做好2022年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施工作的通知要求，制定以下規(guī)范和流程。

1、廣泛宣傳。通過(guò)臨沭縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄、縣政府網(wǎng)站、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局微信公眾號(hào)等方式發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，廣泛宣傳國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

2、申請(qǐng)登記。購(gòu)機(jī)者在自行購(gòu)買(mǎi)機(jī)具后，通過(guò)下載使用山東省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手機(jī)ＡＰＰ自主上傳機(jī)主、機(jī)具等申請(qǐng)信息。

3、資料審核、機(jī)具核實(shí)。購(gòu)機(jī)者通過(guò)手機(jī)ＡＰＰ申請(qǐng)完成后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將通過(guò)補(bǔ)貼服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行初審，購(gòu)機(jī)者在手機(jī)ＡＰＰ上收到初審?fù)ㄟ^(guò)的提示信息后，帶機(jī)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立的受理點(diǎn)辦理，一次性辦理材料提報(bào)、核實(shí)驗(yàn)機(jī)等農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼所有手續(xù)。烘干機(jī)等固定式機(jī)械的可在購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料后上門(mén)核實(shí)。

辦理資料主要包括：

1.購(gòu)機(jī)者身份證（或營(yíng)業(yè)執(zhí)照）原件及復(fù)印件；

2.購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件；

3.非現(xiàn)金交易憑證原件及復(fù)印件；

4.納入牌證管理機(jī)具需出示行駛證原件及復(fù)印件等；

5.“惠農(nóng)一本通”原件及復(fù)印件；

6.其他特殊機(jī)型申請(qǐng)時(shí)需要的資料等。

4、完成驗(yàn)機(jī)后，由工作人員在山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)通過(guò)申請(qǐng)信息，按照系統(tǒng)程序打印補(bǔ)貼檔案材料，經(jīng)購(gòu)機(jī)者當(dāng)面簽字確認(rèn)后存檔。

5、機(jī)具抽查。補(bǔ)貼額1萬(wàn)元（含）以上的為重點(diǎn)機(jī)具，核查比例不低于50%；補(bǔ)貼額1萬(wàn)元以下的為非重點(diǎn)機(jī)具，抽查比例不低于10%。加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)。未通過(guò)核驗(yàn)的，將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說(shuō)明完善方法。積極推行補(bǔ)貼機(jī)具第三方抽查和探索遠(yuǎn)程信息化核查。

6、復(fù)核登記。對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，與集體會(huì)商同步進(jìn)行，通過(guò)后登記立冊(cè)。

7、公示報(bào)送。對(duì)通過(guò)復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有關(guān)要求進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后報(bào)送縣財(cái)政部門(mén)。

8、資金兌付。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的申報(bào)手續(xù)進(jìn)行核查，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的公示、匯總后向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)結(jié)算資金。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)于規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)，通過(guò)“惠民補(bǔ)貼一本通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購(gòu)機(jī)者，并注明“農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”字樣。

9、資料處理。核驗(yàn)資料留存?zhèn)洳椋舸嫫谙薏簧儆?年。

10、2021年度超錄申請(qǐng)部分，審核通過(guò)的，機(jī)具補(bǔ)貼金額按照上一年度政策執(zhí)行。

附件2

2022年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作辦公室成員名單

為增加工作透明度，落實(shí)好2022年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，開(kāi)展好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，經(jīng)研究，成立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作督導(dǎo)檢查組和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理工作組，具體開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，工作結(jié)束后，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查組、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理工作組自行解散。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查組名單

組   長(zhǎng)：劉國(guó)棟

副組長(zhǎng)：張永現(xiàn)

成   員：孫運(yùn)術(shù)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理工作組名單

組   長(zhǎng)：張永現(xiàn)

副組長(zhǎng)：孫運(yùn)術(shù)

成員及分工

材料審核受理：高希永 趙應(yīng)彩

機(jī)具檢驗(yàn)核實(shí)：李曉春 郇長(zhǎng)波

補(bǔ)貼資料歸檔：陳薇莉 胡懷廠

集體復(fù)核會(huì)審：張永現(xiàn)、古偉、李善彬、崇步寶

（組長(zhǎng)：張永現(xiàn)）

補(bǔ)貼資金撥付：史利國(guó) 李軍家

具體工作職責(zé)及分工明確如下：

督導(dǎo)檢查組職責(zé)：在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，接收和處理相關(guān)投訴、建議等。

補(bǔ)貼辦理組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理工作。

副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。

材料審核受理職責(zé)：購(gòu)機(jī)者接通知到指定地點(diǎn)辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，首先提交農(nóng)機(jī)購(gòu)置發(fā)票、身份證原件及復(fù)印件、“惠農(nóng)一本通”原件及復(fù)印件，非現(xiàn)金購(gòu)機(jī)交易憑證等材料，由受理組對(duì)申請(qǐng)人的材料進(jìn)行檢查整理，主要核對(duì)：1、核對(duì)購(gòu)機(jī)者身份信息與App申請(qǐng)信息是否一致；2、核驗(yàn)手機(jī)APP上傳頭像、人機(jī)合影圖片，牌證管理機(jī)械，是否有牌證信息，核對(duì)行駛證其他信息是否與系統(tǒng)申報(bào)信息一致，是否購(gòu)機(jī)者本人、是否清晰規(guī)范；3、核對(duì)手機(jī)APP申請(qǐng)的機(jī)具整機(jī)出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)和型號(hào)與發(fā)票登記信息是否一致；4、核對(duì)手機(jī)APP申請(qǐng)，選擇的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)名稱與購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示是否一致；5、核對(duì)發(fā)票編號(hào)和發(fā)票開(kāi)具售價(jià)、購(gòu)機(jī)日期信息是否與APP上傳信息一致；6、核對(duì)購(gòu)機(jī)交款憑證與發(fā)票中所顯示的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名稱、賬戶、購(gòu)機(jī)者身份等信息與手機(jī)APP上傳信息是否一致。檢查無(wú)誤后錄入審核意見(jiàn)并打印資金申請(qǐng)表由申請(qǐng)人簽字，同時(shí)將整理的材料信息交機(jī)具查驗(yàn)核實(shí)組對(duì)機(jī)具進(jìn)行檢驗(yàn)核實(shí)。

機(jī)具查驗(yàn)核實(shí)職責(zé)：核驗(yàn)人員按照《山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》（魯農(nóng)函字〔2021〕196號(hào)）通知要求，開(kāi)展機(jī)具信息一致性形式核驗(yàn)。核驗(yàn)資金申請(qǐng)表中顯示購(gòu)機(jī)者身份信息與購(gòu)機(jī)者提供的身份證件信息是否一致；重點(diǎn)核驗(yàn)資金申請(qǐng)表中顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（不帶動(dòng)力的不核驗(yàn)）、出廠編號(hào)與所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致（牌證管理機(jī)械的機(jī)具核驗(yàn)由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理登記注冊(cè)手續(xù)時(shí)一并核驗(yàn)），免于實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，需核驗(yàn)拖拉機(jī)或聯(lián)合收獲機(jī)注冊(cè)登記信息與申請(qǐng)機(jī)具信息是否一致。信息核對(duì)無(wú)誤的，工作人員使用手機(jī)“釘釘”辦公軟件簽到功能，采集購(gòu)機(jī)者身份證照片一張、人機(jī)合影一張、機(jī)具出廠銘牌照片一張、發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌一張（有動(dòng)力的）上傳。核驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤的，由購(gòu)機(jī)者在資金申請(qǐng)表簽字（蓋章）確認(rèn)。重點(diǎn)機(jī)具：使用補(bǔ)貼服務(wù)系統(tǒng)規(guī)定步驟進(jìn)行核驗(yàn)操作。非重點(diǎn)機(jī)具：在資金結(jié)算后將采集的圖片通過(guò)抽查核驗(yàn)窗口上傳至補(bǔ)貼服務(wù)系統(tǒng)。機(jī)具查驗(yàn)人員檢驗(yàn)核實(shí)通過(guò)后由核實(shí)人員將補(bǔ)貼材料交由資料歸檔組進(jìn)行存檔。

補(bǔ)貼資料歸檔職責(zé)：資料審核結(jié)束后，對(duì)符合歸檔要求的檔案材料及時(shí)整理歸檔。要仔細(xì)核對(duì)留存購(gòu)機(jī)者提交的申請(qǐng)材料，要求購(gòu)機(jī)者在資金申請(qǐng)表中填寫(xiě)聯(lián)系電話和銀行賬號(hào)（購(gòu)機(jī)者自填），建立補(bǔ)貼檔案。檔案材料主要有：1、資金申請(qǐng)表；2、身份證復(fù)印件；3、發(fā)票復(fù)印件或原件；4、“惠農(nóng)一本通”復(fù)印件；5、行駛證復(fù)印件（牌證管理機(jī)械）；6、非現(xiàn)金交易憑證；7、承諾書(shū)。檢查核對(duì)補(bǔ)貼資料信息，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督輔助，提示購(gòu)機(jī)者對(duì)購(gòu)機(jī)價(jià)格的真實(shí)性加按指模確認(rèn)。提示購(gòu)機(jī)者確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的資金是否一致，提交的其他申請(qǐng)資料真實(shí)性、有效性承諾，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的法律責(zé)任。提示購(gòu)機(jī)者閱讀《農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)告知承諾書(shū)》內(nèi)容，進(jìn)行簽字確認(rèn)。

集體復(fù)核會(huì)審職責(zé)：集體復(fù)核會(huì)審小組按照當(dāng)期申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量不低于10%進(jìn)行電話隨機(jī)抽查或現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，根據(jù)抽查核查信息填寫(xiě)補(bǔ)貼抽查表（附件3），由集體復(fù)核會(huì)審工作小組對(duì)抽查情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析并形成意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)核查監(jiān)督程序。經(jīng)會(huì)審討論后在《臨沭縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼會(huì)審意見(jiàn)表》（附件4）簽署會(huì)審意見(jiàn)，并加蓋縣農(nóng)機(jī)中心公章，方可進(jìn)入補(bǔ)貼資金申請(qǐng)程序。

補(bǔ)貼資金撥付職責(zé)：在規(guī)定辦理時(shí)限內(nèi)，將經(jīng)集體會(huì)審后并已公示期滿的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，按照所在村組查找對(duì)應(yīng)財(cái)政區(qū)域編碼，錄入山東省“惠農(nóng)一本通”系統(tǒng)，提取賬號(hào)，提交資金撥付申請(qǐng)。在補(bǔ)貼服務(wù)系統(tǒng)中生成申請(qǐng)結(jié)算資料，寫(xiě)出資金兌付申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人簽字同意后，加蓋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公章，提交縣財(cái)政局申請(qǐng)兌付補(bǔ)貼資金。并及時(shí)在補(bǔ)貼服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)操作。縣財(cái)政局審核縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。

各組按照責(zé)任分工進(jìn)行工作，實(shí)行責(zé)任追究制，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保工作順利開(kāi)展。

附件3

2022年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼集體會(huì)審隨機(jī)抽查情況表

附件4

臨沭縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼集體會(huì)審意見(jiàn)表

沭農(nóng)發(fā)〔2022〕10號(hào)

各鎮(zhèn)街相關(guān)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)“五化六步”監(jiān)管模式，提高支付透明度，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)推行使用村級(jí)“公務(wù)卡”，村級(jí)“公務(wù)卡”是指村兩委會(huì)成員、村會(huì)計(jì)等村級(jí)固定人員持有，按照審批流程，用于日常村級(jí)公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)。為加強(qiáng)村級(jí)“公務(wù)卡”的管理，現(xiàn)制訂如下辦法：

一、村級(jí)“公務(wù)卡”的申領(lǐng)和保管

村級(jí)“公務(wù)卡”實(shí)行“一人一卡”實(shí)名制管理，卡片和密碼均由持卡人負(fù)責(zé)保管，由各鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行辦理。持卡人應(yīng)妥善保管“公務(wù)卡”，如有遺失或毀損，由個(gè)人自行到發(fā)卡銀行辦理掛失、補(bǔ)辦等手續(xù)，并及時(shí)通知鎮(zhèn)街備案，由于保管不善等原因引起的村級(jí)“公務(wù)卡”有關(guān)費(fèi)用由持卡人承擔(dān)。持卡人因調(diào)離、離職等原因離開(kāi)時(shí)，必須在離崗之前，按要求及時(shí)清理村級(jí)“公務(wù)卡”的債權(quán)債務(wù)，并辦理銷(xiāo)卡手續(xù)。

二、村級(jí)“公務(wù)卡”的使用和報(bào)銷(xiāo)

村級(jí)“公務(wù)卡”消費(fèi)在履行核準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，才能視為公務(wù)消費(fèi)行為，村級(jí)“公務(wù)卡”嚴(yán)禁用于個(gè)人消費(fèi)。村級(jí)“公務(wù)卡”用于公務(wù)消費(fèi)的使用范圍包括：不方便直接支付而使用現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)賬支付的小額公務(wù)支出，比如外出支付辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)等零星費(fèi)用。持卡人應(yīng)盡量在具備刷卡結(jié)算條件的單位購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)，凡具備刷卡條件，必須使用村級(jí)“公務(wù)卡”結(jié)算，不具備刷卡條件的可微信、支付寶綁定“公務(wù)卡”進(jìn)行結(jié)算。使用“公務(wù)卡”結(jié)算，不改變現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度和報(bào)銷(xiāo)流程，村級(jí)“公務(wù)卡”結(jié)算按照五化六步要求，應(yīng)堅(jiān)持直接支付化審批程序進(jìn)行，先上報(bào)審批，再進(jìn)行支出的原則，消費(fèi)后要取得本人簽名的“公務(wù)卡”消費(fèi)交易憑條（POS小票）和正式發(fā)票、村級(jí)“公務(wù)卡”審批表一起作為原始單據(jù)裝訂到原始憑證中。持卡人使用“公務(wù)卡”用于公務(wù)消費(fèi)，仍按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度報(bào)銷(xiāo)還款，財(cái)務(wù)按規(guī)定對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審核，對(duì)符合村級(jí)“公務(wù)卡”結(jié)算范圍和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支出辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，將報(bào)銷(xiāo)金額直接撥付到個(gè)人村級(jí)“公務(wù)卡”帳戶進(jìn)行還款。

有下列情形之一的，所產(chǎn)生費(fèi)用由持卡人個(gè)人承擔(dān)，不予報(bào)銷(xiāo)：

1、使用村級(jí)“公務(wù)卡”用于個(gè)人消費(fèi)的部分；報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用與提供的報(bào)銷(xiāo)憑證、“公務(wù)卡”消費(fèi)交易憑條（POS機(jī)小票）不符的；

2、持卡人透支提取現(xiàn)金所產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)、利息等；

3、因個(gè)人原因，持卡人未能在“公務(wù)卡”規(guī)定日期前申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)所造成的罰息和滯納金等；包含因村級(jí)財(cái)務(wù)存在困難的，村級(jí)無(wú)法及時(shí)在“公務(wù)卡”規(guī)定還款日前轉(zhuǎn)入報(bào)銷(xiāo)金額的（村級(jí)財(cái)務(wù)困難的使用村級(jí)“公務(wù)卡”結(jié)算，默認(rèn)為本人自愿墊付，應(yīng)在“公務(wù)卡”規(guī)定還款日前，按照“五化六步”規(guī)定的墊付貨幣化要求，由本人自行對(duì)“公務(wù)卡”還款，并將還款的銀行記錄一起作為原始單據(jù)放入墊付的記賬憑證中，村級(jí)支付該個(gè)人墊付款，履行財(cái)務(wù)規(guī)定劃到本人“公務(wù)卡”帳戶，本人可通過(guò)“公務(wù)卡”到銀行提取）。

4、因持卡人個(gè)人保管不慎或遺失等原因，導(dǎo)致“公務(wù)卡”被盜刷所形成的支出和損失；

5、當(dāng)月使用“公務(wù)卡”結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出，必須在本報(bào)銷(xiāo)周期內(nèi)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，逾期不報(bào)而造成的罰息和滯納金等由本人承擔(dān)。

6、其他不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定和要求或超出標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)事項(xiàng)。

三、嚴(yán)格落實(shí)“公務(wù)卡”使用制度

推行村級(jí)“公務(wù)卡”結(jié)算，是“五化六步”監(jiān)管模式的延伸，村級(jí)“公務(wù)卡”作為一種現(xiàn)代化支付結(jié)算工具，不僅攜帶方便，使用便捷，而且透明度高，具有“雁過(guò)留聲、消費(fèi)留痕”的特點(diǎn)，能夠確保村級(jí)公務(wù)消費(fèi)有據(jù)可查、有跡可循。村級(jí)“公務(wù)卡”結(jié)算制度，不僅有利于堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，打擊假發(fā)票、假消費(fèi)、變相報(bào)銷(xiāo)列支費(fèi)用，也有利于加強(qiáng)村級(jí)自身建設(shè)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出行為，預(yù)防和懲治腐敗。原則上村級(jí)不再向個(gè)人辦理預(yù)支款作為公務(wù)使用，特殊情況下需要預(yù)支公務(wù)款的，按照有關(guān)程序?qū)徟８麈?zhèn)街要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保村級(jí)“公務(wù)卡”結(jié)算制度全面落實(shí)到位。

附件：村級(jí)“公務(wù)卡”使用審批表

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年6月24日

沭商務(wù)字〔?2022〕?10號(hào)

商務(wù)領(lǐng)域各經(jīng)營(yíng)單位、局各科室：

當(dāng)前，國(guó)外疫情持續(xù)蔓延，病毒變異不斷迭代，國(guó)內(nèi)多地相繼報(bào)告本地疫情，疫情防控存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)臨沂市市疫情防控指揮部辦公室制定的《違反疫情防控法律法規(guī)行為明白紙》和轉(zhuǎn)發(fā)的省、市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于疫情防控工作批示要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣商務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作通知如下：

一、提高政治站位，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作

各經(jīng)營(yíng)單位和局各科室要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要論述，按照各級(jí)疫情防控指揮部的決策部署，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，終繃緊疫情防控這根弦，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)商務(wù)領(lǐng)域疫情防控措施，確保全縣商務(wù)領(lǐng)域各級(jí)各類人員認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、組織到位、防控到位。

二、從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)人員的防控措施

各經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)督檢查，督促所有責(zé)任人員認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部《商場(chǎng)、超市疫情防控技術(shù)指南》等防控指南的通知要求。

一是商場(chǎng)超市、加油站等商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)場(chǎng)“沂碼通掃碼、通道即時(shí)測(cè)溫、核驗(yàn)通過(guò)”措施，落實(shí)進(jìn)場(chǎng)規(guī)范佩戴口罩、場(chǎng)所定期標(biāo)準(zhǔn)消殺、保持購(gòu)物和就餐安全距離等防控措施，不斷提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體特別是從業(yè)人員的防控自覺(jué)性。縣商務(wù)局將成立暗訪組，對(duì)全縣商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)曝光。市場(chǎng)秩序科要結(jié)合疫情防控實(shí)際，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加大排查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)有效處置。

二是加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域會(huì)展、會(huì)議活動(dòng)的規(guī)范化管理。原則上不再舉辦或承辦各類線下大型商務(wù)會(huì)議、活動(dòng)。確需舉辦的，要落實(shí)舉辦方主體責(zé)任，壓縮規(guī)模、控制人數(shù)（原則上不超過(guò)100人），嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、佩戴口罩、核驗(yàn)健康碼、通風(fēng)消毒等防控措施，一律報(bào)所在縣疫情防控指揮部辦公室審核；有外省人員或近14天有國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史、入境人員接觸史人員參加的會(huì)議和活動(dòng)，所有人員需提供24小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，按時(shí)推進(jìn)核酸檢測(cè)

一是持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)商超、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所工作人員核酸檢測(cè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)超市等人員密集的重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員疫苗接種和核酸檢測(cè)情況進(jìn)行全面摸排，主動(dòng)配合衛(wèi)生健康部門(mén)做好核酸檢測(cè)預(yù)約和組織工作。要大力宣傳“沂碼通”對(duì)維護(hù)群眾健康的積極作用，普及新冠病毒防控知識(shí)，全面實(shí)現(xiàn)商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)檢盡檢、能檢盡檢的目標(biāo)。

二是要加強(qiáng)本單位工作人員和家屬的健康教育，引導(dǎo)大家在人員密集的封閉場(chǎng)所、與他人小于1米距離接觸時(shí)佩戴口罩，注意個(gè)人衛(wèi)生，做好自我防護(hù)。商務(wù)領(lǐng)域廣大黨員干部要帶頭遵守各類防控措施，自覺(jué)依靠群眾群防群控，切實(shí)建立起有效的防控屏障。

臨沭縣商務(wù)局

2022年6月23日

沭農(nóng)發(fā)〔2022〕9號(hào)

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督，根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局、市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)村居集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的通知》要求，深入推進(jìn)我縣農(nóng)村集體三資管理問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，檢驗(yàn)我縣2021年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革試點(diǎn)成效，全面提升我縣農(nóng)村三資管理規(guī)范化水平，現(xiàn)就對(duì)重點(diǎn)村居開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排

2022年6月27日至2022年7月31日。

二、審計(jì)對(duì)象

2021年第一批農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革試點(diǎn)鎮(zhèn)街（臨沭街道、店頭鎮(zhèn)），每個(gè)鎮(zhèn)街選取3個(gè)村居作為被審對(duì)象。

三、審計(jì)范圍

2021年1月1日以來(lái)，村居財(cái)務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，必要時(shí)可延伸至以前年度。

四、審計(jì)內(nèi)容

（一）村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況

各項(xiàng)集體收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)坐收坐支問(wèn)題；各項(xiàng)支出手續(xù)是否完備，是否履行民主理財(cái)程序，是否落實(shí)我縣五化六步監(jiān)管模式相關(guān)規(guī)定，有無(wú)公款私存、白條入賬、賬外賬等問(wèn)題，有無(wú)違規(guī)領(lǐng)取、使用、報(bào)銷(xiāo)集體資金等問(wèn)題。

（二）村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況

是否積極催收集體債權(quán)，降低壞賬損失；是否嚴(yán)格控制村級(jí)新增債務(wù)產(chǎn)出，有無(wú)違規(guī)舉債問(wèn)題；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；有無(wú)擅自給其他單位、企業(yè)或個(gè)人提供擔(dān)保、抵押。

（三）村集體建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況

是否公開(kāi)招投標(biāo)，有無(wú)違規(guī)操作，是否按照村級(jí)事務(wù)化規(guī)范管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，搞“人情”承包和“以權(quán)”承包等徇私舞弊問(wèn)題。

（四）村集體資產(chǎn)資源管理使用情況

有無(wú)違規(guī)出售、出租、出借或非法占有、占用集體辦公用房、廠房車(chē)間、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施等集體資產(chǎn)問(wèn)題，是否存在違反議事決策程序和承包經(jīng)營(yíng)規(guī)定發(fā)包集體土地、山地、林地、灘涂、水面等集體資源；有無(wú)簽訂合同不規(guī)范、承包期限過(guò)長(zhǎng)、承包價(jià)格明顯偏低、逾期不繳（收）承包費(fèi)問(wèn)題；是否建立集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬、存在入賬不及時(shí)、不規(guī)范問(wèn)題；集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)及處置、集體收益分配、上級(jí)補(bǔ)助資金（補(bǔ)償）使用和投資、舉債及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)是否按規(guī)定履行民主決策、審批程序等情況。

（五）村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況

村級(jí)日常收支、集體重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等是否及時(shí)公開(kāi)，是否按規(guī)定在固定的公開(kāi)欄采取本年度各月“接龍式”公開(kāi)；是否存在財(cái)務(wù)收支及重大事項(xiàng)不按照規(guī)定公開(kāi)問(wèn)題；是否按照清廉村居規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上掃碼公開(kāi)，是否存在公開(kāi)不全面問(wèn)題。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)、村要充分認(rèn)識(shí)此次審計(jì)的重要性和必要性，是開(kāi)展農(nóng)村集體三資管理問(wèn)題專項(xiàng)整治的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極配合做好重點(diǎn)村居集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員開(kāi)展工作。

（二）強(qiáng)化整改，務(wù)求實(shí)效

對(duì)查出的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題要限期改正；對(duì)審計(jì)中查出的截留、侵占、貪污揮霍浪費(fèi)集體資產(chǎn)和資金的，要依法追繳，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人如數(shù)退還給村集體；對(duì)審計(jì)出的重大違紀(jì)案件，將移交紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)處理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題堅(jiān)持邊檢查、邊移送、邊查辦。

（三）健全機(jī)制，標(biāo)本兼治

審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，要舉一反三，不斷加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)管力度，完善村級(jí)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高村級(jí)管理水平。7月31日前由審計(jì)工作小組將審計(jì)報(bào)告和審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局。

附件：審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

臨沭縣審計(jì)局

臨沭縣財(cái)政局

2022年6月21日

附件

審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表